Решение № 2А-86/2019 2А-86/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-86/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года р.п.Чернь Тульской области

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Титовой М.В.,

с участием

заместителя прокурора Чернского района Тульской области Власов С.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Плавский» УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-86/2019 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Плавский» УМВД России по Тульской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

представитель МО МВД России «Плавский» УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что решением <данные изъяты> от 28.11.2014 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет по 30.12.2020 и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 21.01.2015 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе полиции «Чернский» МО МВД России «Плавский» УМВД России по Тульской области с заведением дела административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил нарушение ограничений, установленных судом, в виде непребытия в отдел полиции «Чернский» МО МВД России «Плавский» для регистрации. По данному факту начальником отдела полиции «Чернский» МО МВД России «Плавский» в отношении ФИО2 было вынесено постановление от 04.01.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. Также ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением заместителя начальника отдела полиции «Чернский» МО МВД России «Плавский» от 04.04.2018 ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 03.07.2018 ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. В настоящее время ФИО2 является пенсионером, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит суд установить ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, запрещении пребывания в местах распития спиртных напитков, запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Плавский» УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал частично. Возражал против установления ему обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, поскольку проживает в <адрес>, проезд в р.п.Чернь на общественном транспорте стоит около 150 руб., что для него, как пенсионера, затратно. Пояснил, что 01.01.2019 допустил нарушение ограничений, установленных судом, в виде непребытия в отдел полиции «Чернский» МО МВД России «Плавский» для регистрации, поскольку был болен болезнью легких, в медицинское учреждение не обращался. Ранее проходил стационарное лечение в связи с заболеванием легких. Не возражал против установления остальных дополнительных ограничений.

Заместитель прокурора Чернского района Тульской области Власов С.А. просил административное исковое заявление удовлетворить.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, находит требования МО МВД России «Плавский» УМВД России по Тульской области подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из копии вступившего в законную силу 30.12.2014 решения <данные изъяты> от 28.11.2014 следует, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет по 30.12.2020, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что после установления ФИО2 административного надзора, он в 2018 году привлекался к административной ответственности за нарушение правил административного надзора.

Так, постановлением начальника отдела полиции ОП «Чернский» МО МВД России «Плавский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. за то, что 01.01.2019 не явился в отдел полиции «Чернский» МО МВД России «Плавский» для регистрации без уважительных причин.

Однако в судебном заседании ФИО2 пояснил, что его неявка для регистрации была связана с тяжелым состоянием здоровья, вызванным заболеванием легких.

Представителем административного истца не представлено доказательств, опровергающих данные объяснения административного ответчика.

Кроме того, ФИО2 совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которого постановлением заместителя начальника отдела полиции «Чернский» МО МВД России «Плавский» от 04.04.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за то, что 03.04.2018 в 12 час. 10 мин. находился в общественном месте с состоянии алкогольного опьянения. Также постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 03.07.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. за то, что в установленный законом срок не уплатил штраф, назначенный постановлением заместителя начальника отдела полиции «Чернский» МО МВД России «Плавский» от 04.04.2018.

Учитывая, представленные материалы дела, объяснения сторон, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, заявленных МО МВД России «Плавский» УМВД России по Тульской области в части установления ФИО2 дополнительных ограничений следующими: запрещении пребывания в местах распития спиртных напитков, запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По мнению суда, установление указанных дополнительных административных ограничений позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО2 новых преступлений или административных правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что требования об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Плавский» УМВД России по Тульской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещении пребывания в местах распития спиртных напитков;

- запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.Б.Шлипкина