Решение № 2-395/2017 2-395/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-395/2017

Дело № 2-395/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 10 апреля 2017 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Карамышевой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2

представителя филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю в Апшеронском районе, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Апшеронском районе, администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района о понуждении произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском кфилиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю в Апшеронском районе, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Апшеронском районе, администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района о понуждении произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.06.2015 года является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 000 кв.м для организации крестьянского хозяйства, расположенного по <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.06.2015 года ФИО4 является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для организации крестьянского хозяйства, расположенного по <адрес>. Для уточнения местоположения границ земельного участка и последующего внесения данных сведений в государственный кадастр недвижимости истцы обратились к кадастровому инженеру КВЮ, которым был составлен межевой план от 05 декабря 2016 года. 12.12.2016 года истцы обратились в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план и необходимые документы. Однако решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 15 декабря 2016 года осуществление кадастрового учета было приостановлено, поскольку в представленном межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № содержится Графический материал, согласованный главой Нефтегорского городского поселения Апшеронского района от 04.11.2016 №. Однако, согласно рекомендациям по подготовке графического материала, графический материал подготавливается на земельные участки с видом разрешенного использования для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, тогда как уточняемый земельный участок имеет вид разрешенного использования - для организации крестьянского хозяйства. В соответствии со статьей 28 Закона о кадастре, ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН квалифицируется как кадастровая ошибка. В таком случае кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и площади вносились в ГКН. Кадастровым инженером КВЮ были сделаны запросы в Апшеронский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрацию Нефтегорского городского поселения Апшеронского района о наличии графических материалов. Однако, по данным Апшеронского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, графические материалы позволяющие определить местоположение границ вышеуказанного земельного участка отсутствуют. Поскольку кадастровым инженером КВЮ был подготовлен графический материал, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ данного земельного участка на местности пятнадцать и более лет, согласованный с главой Нефтегорского городского поселения Апшеронского района № от 04.11.2016 г. и в заключении кадастровый инженер сделал отметку о том, что земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен в кадастровом квартале №, просит суд установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части сведений кадастрового квартала в пределах которого расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, по <адрес> и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю в Апшеронском районе, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Апшеронском районе внести уточнения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером

№, площадью 10000 кв.м, расположенного по <адрес> в сведения Единого государственного реестра недвижимости, путем внесения данных уточнений, определенных в межевом плане, составленном 05 декабря 2016 года кадастровым инженером КВЮ (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера: №).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточнила заявленные требования, просила суд обязать Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости уточнения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по <адрес> на основании межевого плана, подготовленного 05 декабря 2016 года кадастровым инженером КВЮ, имеющего квалификационный аттестат №.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Заявленные требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения и суду пояснила, что ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «Росреестра» по Краснодарскому краю в Апшеронском районе заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план, подготовленный кадастровым инженером КВЮ в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> При рассмотрении заявления ФИО1 было выявлено, что в соответствии со ст. 26 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заявителем не были представлены необходимые для кадастрового учета документы, в связи с чем было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

В судебном заседании кадастровый инженер КВЮ пояснил, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., с видом разрешенного использования- для организации крестьянского хозяйства, расположенного по <адрес> было установлено, что Графический материал земельного участка с кадастровым номером №, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании/подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет у собственника отсутствует. В ходе кадастровых работ были сделаны запросы о наличии графического материала земельного участка с кадастровым номером №, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании/подтверждающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет в администрацию Нефтегорского городского поселения и в Апшеронский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Были получены ответы от администрации Нефтегорского городского поселения об отсутствии в поселении графических материалов и документов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> и от Апшеронского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о том, что в государственном фонде данных отдела графических материалов, землеустроительной документации, полученных в результате проведения землеустройства на земельный участок по <адрес> а не значится. В связи с этим был подготовлен графический материал земельного участка с кадастровым номером № согласованный с главой Нефтегорского городского поселения 04.11.2016 г. №. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № расположен фактически в кадастровом квартале №.

Представитель Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Представитель администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО4 к Межмуниципальному отделу по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о понуждении произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 69 Земельного Кодекса Российской Федерации, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно п. 7 ст. 69 Земельного Кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, к уникальным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии со ст. 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой является ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре при наличии заявления от собственника объекта недвижимости об исправлении кадастровой ошибки и документов, содержащих сведения в объеме необходимом для внесения данных исправлений, орган кадастрового учета принимает решение об устранении такой ошибки. В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибка.

Согласно ч. 5 ст. 28 этого же Закона суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 указанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 39 ФЗ Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящем законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Пунктом 2 Письма Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 г. № 29478-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ» указано, что по вопросу допустимого уточнения местоположения границ земельного участка, Минэкономразвития считает, что исходя из комплексного анализа положений части 3 ст. 25, ч. 4 ст. 27, ч. 7,9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях исправления ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Согласно Указу Президента РФ от 21 мая 2012 года № 636, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

До 01.01.2017 года государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлял Росреестр, а кадастровый учет - подведомственная ему Федеральная кадастровая палата Росреестра (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю).

Согласно Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, кадастровый учет недвижимости и государственная регистрация прав на нее объединены в единую систему учета и регистрации. Согласно данного закона, проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее должен исключительно Росреестр (государственный регистратор) и его территориальные органы. Эти полномочия в силу нового закона не передаются подведомственным учреждениям.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.06.2015 года, ФИО1 является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для организации крестьянского хозяйства, расположенного по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.06.2015 года сделана запись регистрации №.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.06.2015 года, ФИО4 является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для организации крестьянского хозяйства, расположенного по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.06.2015 года сделана запись регистрации №.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю № от 15 декабря 2016 года осуществление кадастрового учета было приостановлено, поскольку в представленном межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № содержится Графический материал, согласованный главой Нефтегорского городского поселения Апшеронского района от 04.11.2016 №. Однако, согласно рекомендациям по подготовке графического материала, графический материал подготавливается на земельные участки с видом разрешенного использования для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, тогда как уточняемый земельный участок имеет вид разрешенного использования - для организации крестьянского хозяйства.

Из информационного письма администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района № от 20.10.2016 года следует, что сведения по уточнению местоположения границ земельного участка при его образовании, подтверждающие существование границ данного земельного участка на местности, расположенного по <адрес>, отсутствуют

Согласно информации Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от 25.10.2016 года, в государственном фонде данных отдела графических материалов, землеустраительной документации, полученных в результате проведения землеустройства на земельный участок, расположенный по <адрес>, не значатся.

Из имеющейся в материалах дела кадастровой выписки о земельном участке № от 14.09.2016 года следует, что правообладателями по ? доле земельного участка с кадастровым номером № (номер кадастрового квартала №), площадью 10 000 кв.м, для организации крестьянского хозяйства, расположенного по <адрес> являются ФИО1 и ФИО4 Дата внесения номера в ГКН – 13.05.1993 года. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из заключения кадастрового инженера КВЮ, имеющего квалификационный аттестат № следует, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., с видом разрешенного использования - для организации крестьянского хозяйства, расположенного по <адрес> было установлено, что Графический материал земельного участка с кадастровым номером №, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании/подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет у собственника отсутствует. Кадастровым инженером были сделаны запросы о наличии графического материала земельного участка с кадастровым номером №, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании/подтверждающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет в администрацию Нефтегорского городского поселения и в Апшеронский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Были получены ответы от администрации Нефтегорского городского поселения от 20.10.2016 № об отсутствии в поселении графических материалов и документов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> а и от Апшеронского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 25.10.2016 №, что в государственном фонде данных отдела графических материалов, землеустроительной документации, полученных в результате проведения землеустройства на земельный участок по <адрес> а не значится. В связи с этим был подготовлен графический материал земельного участка с кадастровым номером № согласованный с главой Нефтегорского городского поселения 04.11.2016 г. № и подписанный ЭЦП главы Нефтегорского городского поселения. В точках от н1 до н1 смежными являются не разграниченные земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 03.04.2009 г. №д23-888 местоположение таких границ образуемого земельного участка считается согласованным органом местного самоуправления на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Решение Совета Нефтегорского городского поселения от 18.12.2015 г. № (опубликовано в специальном выпуске газеты Апшеронский рабочий 30.12.2015 г.( 16(99( 10894)). Земельный участок с кадастровым номером № расположен фактически в кадастровом квартале №.

Поскольку кадастровым инженером КВЮ был подготовлен графический материал, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ данного земельного участка на местности пятнадцать и более лет, согласованный с главой Нефтегорского городского поселения Апшеронского района № от 04.11.2016 г. и в заключении кадастровым инженером указано о том, что земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен в кадастровом квартале №, то суд считает возможным установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части сведений кадастрового квартала в пределах которого расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, <адрес> и обязать Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости уточнения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по <адрес> на основании межевого плана, подготовленного 05 декабря 2016 года кадастровым инженером КВЮ, имеющего квалификационный аттестат 23-10-193.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО4 к Межмуниципальному отделу по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о понуждении произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – удовлетворить.

Установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части сведений кадастрового квартала в пределах которого расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, по адресу<адрес>.

Обязать Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости уточнения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м, расположенного по <адрес> на основании межевого плана, подготовленного 05 декабря 2016 года кадастровым инженером КВЮ, имеющего квалификационный аттестат 23-10-193.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2017 года

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.