Решение № 2А-1179/2019 2А-1179/2019~М-1109/2019 М-1109/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1179/2019

...

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

с участием: ст.помощника прокурора Рубцовой О.В., представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Бугровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административномуисковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по городу Ноябрьск к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьск (далее-ОМВД России по г.Ноябрьск) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден по ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 18 ноября 2017 года ответчик освобожден из ... условно досрочно на не отбытый срок 7 месяцев и 15 дней. Судимость в установленном законном порядке не погашена. Поскольку ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений ответчиком, заявлен настоящий иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на иске настаивал по тем же доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в судебной телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствии, с установлением административного надзора согласился.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить иск, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в области административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее –Закон).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Закона при назначении административного надзора устанавливаются следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору ... от 23 июня 2015 года в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. (л.д.7-9).

Постановлением ... 18 ноября 2017 года ФИО2 был освобожден из ... условно досрочно на не отбытый срок 7 месяцев и 15 дней.(л.д.10-11)

22 августа 2018 года ответчик привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП Российской Федерации. (л.д.19).

31 января 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП Российской Федерации (л.д.18). Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно справки – характеристики участкового уполномоченного ОМВД по г.Ноябрьску ФИО7, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, совершает административные правонарушения, должных выводов для себя не делает (л.д.17).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона в отношении освободившихся из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлении, административный надзор устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 18 ноября 2025 года.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, поскольку после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, и в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественную нравственность и общественный порядок.

Принимая во внимание сведения о личности и поведении административного ответчика, совершившего административные правонарушения в период неснятой и непогашенной судимости, в целях осуществления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения его исправления, и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 1 год, с ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год с ограничением в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, нахождения) 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: ...

...