Решение № 2А-1179/2019 2А-1179/2019~М-1398/2019 М-1398/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-1179/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 ноября 2019 года с.Аксарка

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием заместителя прокурора ФИО8,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-1179/2019 по административному иску ФИО2 Отделения МВД ФИО2 по ... ФИО7 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 по ... ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрета выезда за пределы МО ....

Указав в обоснование заявленных требований, что ДД/ММ/ГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ... по отбытии срока наказания освобожден ФИО1, осужденный Приуральским районным судом ЯНАО ДД/ММ/ГГ по ч.1 ст.131 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 04 года. Постановлением Приуральского районного суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ испытательный срок продлен на один месяц, а всего до 04 лет 01 месяца. Постановлением Приуральского районного суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ испытательный срок продлен на один месяц, а всего до 04 лет 02 месяцев. Постановлением Приуральского районного суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ условное осуждение отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ находился в местах лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 131 УК РФ признается тяжким преступлением. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ у лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 погашается ДД/ММ/ГГ, так как дополнительного вида наказания ему не назначалось и в установленном законом порядке судимость с него не снята. Ранее ДД/ММ/ГГ в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Лабытнангским городским судом ЯНАО вынесено решение об установлен административный надзора сроком на один год шесть месяцев, с установлением административных ограничений. Данное решение вступило в законную силу ДД/ММ/ГГ. В дальнейшем по решению суда срок административного надзора в отношении ФИО1 продлевался на 6 месяцев, а всего до 2 лет, с дополнением ранее установленных административных ограничений. ДД/ММ/ГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 истек. В период нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушения, возложенных на него судом административных ограничений. Всего в течение одного года ФИО1 совершил 9 административных правонарушений, из них 5 против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ и 4 за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец ходатайствует об установлении административного надзора и ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ №, в пределах предоставленных ей полномочий, настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик и его представитель возражали против удовлетворения административного иска, указав, вместе с тем полагали возможным установить административный надзор сроком на 1 год и отказать в установлении административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, учитывая преклонный возраст административного ответчика.

Заместитель прокурора ... ФИО8, полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, однако срок административного надзора который просит установить административный истец, полагал слишком длительным и возможным установлению на 1 год, административные ограничения счел объективными.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Приуральского районного суда от ДД/ММ/ГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.131 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, условно с испытательным сроком 04 года и возложением ряда обязанностей.

В дальнейшем испытательный срок условного осуждения назначенного ФИО1 неоднократно продлевался. Постановлением Приуральского районного суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ условное осуждение назначенное ФИО1 отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД/ММ/ГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по ... по отбытии срока наказания.

Судимость за совершение преступления до настоящего времени не снята и не погашена в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ.

Из представленных материалов дела следует, что после отбытия наказания в течение одного года ФИО1 совершил 9 административных правонарушений, из них 5 против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ и 4 за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ст. 20.21 КоАП РФ: 1) ДД/ММ/ГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток; 2) ДД/ММ/ГГ по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток; 3) ДД/ММ/ГГ по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток; 4) ДД/ММ/ГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток; 5) ДД/ММ/ГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток; 6) ДД/ММ/ГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток; 7) ДД/ММ/ГГ по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток; 8) ДД/ММ/ГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток; 9) ДД/ММ/ГГ по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного в отношении ФИО1 имеются все основания об установлении в отношении него административного надзора.

Таким образом, заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, подлежит удовлетворению.

Доводы прокурора, административного ответчика и его представителя о том, что срок административного надзора может быть установлен в минимальном размере – 1 год, суд находит не обоснованными, с учетом характера и количества совершенных административных правонарушений данных характеризующие личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Кроме того, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо и согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные этим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания; суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Следовательно, установление административного надзора на срок 3 года, не может расцениваться как нарушение прав административного ответчика в обозначенном аспекте.

В соответствии с положениями ч.3 п.1 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде: возложения обязанности на ФИО1 являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрете выезда за пределы муниципального образования ..., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание возраст административного ответчика, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, что также не исключает возможность обращения административного истца в дальнейшем с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений, при наличии к тому оснований.

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными. В связи с чем доводы административного ответчик и его представителя об обратном подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отделения МВД ФИО2 по ... ЯНАО об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений, удовлетворения.

Установить в отношении ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, проживающего по адресу: ЯНАО ... административный надзор сроком на 03 года.

Установить в отношении ФИО1, на период административного надзора следующие административные ограничения: являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования ....

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... ЯНАО в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова