Постановление № 5-911/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-911/2018

Дело № 5 –911/2018

Санкт-Петербург 27 ноября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 административное дело в отношении юридического лица

публичного акционерного общества «Кировский завод», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, дом.47, лит. Щ, пом.8-Н, каб. 6, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Кировский завод», являясь собственником выявленного объекта культурного наследия «Дворец Культуры им. И.И. Газа», расположенного по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения), нарушило требования п. 1 ст. 33, ст. 45, п.п. 1,7 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно, нарушило требования сохранения, использования и охраны указанного выявленного объекта культурного наследия: допустило производство работ по демонтажу полов и частичной выборке грунта, выполнение работ на отдельных участках по бурению кладки стен подвальных помещений без разрешения КГИОП и не сообщило о производстве указанных работ в КГИОП; допустило размещение декоративных конструкций (кружки синего цвета) по ограждениям балконов, расположенных над входом в здание (лицевой фасад) без разрешительных документов, согласованных с КГИОП; допустило размещение на дворовом фасаде без разрешительных документов, согласованных с КГИОП, трёх внешних блоков кондиционеров, сосредоточенных ближе к внутреннему углу здания, один из которых расположен в уровне первого этажа, второй между вторым и третьим этажами, третий - под карнизным свесом; допустило выполнение без разрешительных документов, согласованных с КГИОП, частичной закладки блоками из газобетона оконного проема, расположенного над поздней одноэтажной пристройкой; допустило размещение без разрешительных документов, согласованных с КГИОП, контейнера перед фасадом здания-памятника рядом со входом, что было выявлено в 15 часов 00 минут 02.04.2018 года (дата совершения правонарушения).

Таким образом, ПАО «Кировский завод» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Законный представитель ПАО «Кировский завод» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы защитникам Евстратенко Н.Б., Брагуц А.В., ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В судебных заседаниях 17.09.2018 года, 17.10.2018 года участвовала защитник Евстратенко Н.Б., действующая на основании доверенности № от 09.04.2018 года, которая пояснила, что Общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ не признает. Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства об охране выявленного объекта культурного наследия, в связи с чем, производство по делу полежит прекращению по п.1 или п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Работы по усилению грунтов основания здания «Дворец культуры и техники имени И.И. Газа» ПАО «Кировский завод» не проводило, данные работы велись ОАО «Метрострой» и его субподрядчиками, по контракту и проекту, согласованному разрешением КГИОП № 01-53-1765/17-0-1 от 07.12.2017, Общество предпринимало меры по устранению нарушений, что подтверждается перепиской, представленной суду. Металлическое ограждение вдоль фасада здания было выполнено ОАО «Метрострой» в рамках указанного проекта и разрешения. Между ПАО «Кировский завод» и ЗАО «Дворец культуры и техники имени И.И. Газа» заключен договор аренды № № от 01.10.2016 года согласно которого ЗАО передано здание Дворца, часть которого является выявленным объектом культурного наследия. Согласно п. 4.2.4 Договора ЗАО обязано обеспечить соблюдение действующего законодательства РФ при владении и пользовании зданием, выполнять обязанности, установленные охранным обязательством с учетом соглашения о его изменении. ПАО «Кировский завод» уведомляло арендатора о необходимости устранить выявленные нарушения. Внешние блоки кондиционеров ПАО «Кировский завод» на дворовом фасаде здания не размещало, в этом вина арендатора, который содержит здание с нарушениями требований действующего законодательства. Арендатором не было получено разрешение арендодателя на оборудование дополнительного входа в здание со стороны дворового фасада. ПАО «Кировский завод» не осуществляло замену заполнения оконных проемов с момента заключения охранного обязательства. Одноэтажная пристройка с тремя оконными проемами указана в паспорте фасадов здания № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована в КГА за №Р от ДД.ММ.ГГГГ. По факту нахождения контейнера около фасада здания Общество уведомляло арендатора письмами о необходимости устранить данное нарушение. Срок выполнения работ, установленных в соглашении № 1 от ДД.ММ.ГГГГ на момент составления акта не истек.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ участвовал защитник Брагуц А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, который просил в случае признания ПАО «Кировский завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, назначить наказание с применением положений п.3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился главный специалист-юрисконсульт КГИОП Рябов С.В., который пояснил, что, по его мнению, вина ЗАО «Дворец культуры и техники имени И.И. Газа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Также пояснил, что следует исключить из объема вмененных в вину юридическому лицу нарушений – не выполнение технического обследования объекта, и не предоставление результатов обследования в КГИОП на согласование в течение 24 месяцев со дня заключения соглашения № 1 к охранному обязательству, так как указанные действия должны были быть совершены до 05.04.2018 года, а правонарушение было выявлено 02.04.2018 года (дата составления акта мероприятия по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований в области сохранения объекта культурного наследия). Согласно рабочей документации по усилению грунтов оснований здания, расположенного по адресу: <адрес>, все работы должны были проводиться вдоль наружных несущих стен по периметру здания, работы по демонтажу полов и частичной выборке грунта, а также по бурению кладки стен подвальных помещений с КГИОП не согласовывались, разрешение на их проведение КГИОП не выдавал. Не опроверг утверждение защитника о том, что металлический забор был установлен в соответствии с согласованной проектной документацией по усилению грунтов основания здания, доказательств обратного не предоставил. Не оспаривал тот факт, что соглашением № 1 от 05.04.2016 года установлено, что работы по ремонту и реставрации памятника должны быть выполнены до 05.04.2021 года и что при осмотре здания 12.01.2016 года уже имелись трещины и отслоения штукатурного слоя стен, следы намокания, биопоражения, ремонтные вставки, загрязнение и отслоение окрасочного слоя стен, биопоражения, следы намокания, сколы, трещины декоративного элемента – фриза, металлопластиковые заполнения окон. По его мнению, можно говорить об ухудшении состояния стен, фриза. Также не отрицал наличие дополнительного входа в здание, выполненного путем переоборудования части оконного проема в дверной с устройством крыльца и наличие одноэтажной пристройки из силикатного кирпича с тремя оконными проемами уже на момент выдачи охранного обязательства и их фиксации в плане филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Кировского района. Полагал, что строительство надстройки козырька центральной части здания, не являющегося объектом культурного наследия, но примыкающего к выявленному объекту культурного наследия, и находящегося на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, необходимо было проводить при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности выявленного объекта культурного наследия, согласованных с КГИОП, в данном случае проектная документация в КГИОП не предоставлялась.

В судебном заседании 17.10.2018 года была допрошена ведущий специалист отдела северных, южных районов Управления по охране и использованию объектов культурного наследия ФИО1, которая пояснила, что 02.04.2018 года на основании задания на проведение систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия от 30.03.2018 года, провела осмотр выявленного объекта культурного наследия «Дворец культуры им. И.И. Газа» по адресу: <адрес> целью проверки исполнения обязательных требований в области сохранения выявленного объекта культурного наследия регионального значения в рамках проведения работ на основании выданного КГИОП разрешения от 07.12.2017 года. Ею был выявлен ряд нарушений, указанных в акте. Атмосферные загрязнения, которые ею были обнаружены на стенах здания, декоративном фризе, по ее мнению, образовались за долгие годы, имеющиеся загрязнения с теми, которые были отмечены в актах 2010 года или 2016 года она не сравнивала, содержание актов 2010 и 2016 годов она не исследовала.

В судебном заседании 17.10.2018 года по ходатайству защитника Евстратенко Н.Ю. был допрошен генеральный директор ЗАО «Дворец культуры и техники имени И.И. Газа» Коровкин А.А., который пояснил, ЗАО «Дворец культуры и техники имени И.И. Газа» арендует здание по адресу: <адрес> часть которого является выявленным объектом культурного наследия, у ПАО «Кировский завод». Работы в подвале здания проводились ОАО «Метрострой» и его субподрядчиками, с которым ЗАО «Дворец культуры и техники имени И.И. Газа» заключил договор субаренды на подвальные помещения. ОАО «Метрострой» должно было согласовать проект работ, и получить разрешение КГИОП. Металлический забор около фасада здания также был установлен ОАО «Метрострой». Надстройка над козырьком входа в часть здания, не являющегося выявленным объектом культурного наследия, закладка оконного проема, цементная вставка, декоративные элементы в виде синих кружков над входом в здание выполнены ЗАО «Дворец культуры и техники имени И.И. Газа» без согласования с КГИОП. ПАО «Кировский завод» уведомляло его о незаконности произведенных действий и просило устранить нарушения, но он до настоящего времени никаких мер не принял.

Изучив материалы дела, заслушав защитников Евстратенко Н.Ю., Брагуц А.В., Рябова С.В., Коровкина А.А. суд считает вину юридического лица ПАО «Кировский завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе

- протоколом об административном правонарушении № 120-2018 от 13.07.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии защитника юридического лица Евстратенко Н.Ю., из которого следует, что ОАО «Кировский завод» нарушило требования п. 1 ст. 33, ст. 45, п.п. 1,7 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно, нарушило требования сохранения, использования и охраны указанного выявленного объекта культурного наследия: допустило производство работ по демонтажу полов и частичной выборке грунта, выполнение работ на отдельных участках по бурению кладки стен подвальных помещений без разрешения КГИОП и не сообщило о производстве указанных работ в КГИОП; допустило размещение декоративных конструкций (кружки синего цвета) по ограждениям балконов, расположенных над входом в здание (лицевой фасад) без разрешительных документов, согласованных с КГИОП; допустило размещение на дворовом фасаде без разрешительных документов, согласованных с КГИОП, трёх внешних блоков кондиционеров, сосредоточенных ближе к внутреннему углу здания, один из которых расположен в уровне первого этажа, второй между вторым и третьим этажами, третий - под карнизным свесом; допустило выполнение без разрешительных документов, согласованных с КГИОП, частичной закладки блоками из газобетона оконного проема, расположенного над поздней одноэтажной пристройкой; допустило размещение без разрешительных документов, согласованных с КГИОП, контейнера перед фасадом здания-памятника рядом со входом, что было выявлено в 15 часов 00 минут 02.04.2018 года нарушило требования п. 1 ст. 33, ст. 45, п.п. 1,7 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно, нарушило требования сохранения, использования и охраны указанного выявленного объекта культурного наследия: допустило производство работ по демонтажу полов и частичной выборке грунта, выполнение работ на отдельных участках по бурению кладки стен подвальных помещений без разрешения КГИОП и не сообщило о производстве указанных работ в КГИОП; допустило размещение декоративных конструкций (кружки синего цвета) по ограждениям балконов, расположенных над входом в здание (лицевой фасад) без разрешительных документов, согласованных с КГИОП; допустило размещение на дворовом фасаде без разрешительных документов, согласованных с КГИОП, трёх внешних блоков кондиционеров, сосредоточенных ближе к внутреннему углу здания, один из которых расположен в уровне первого этажа, второй между вторым и третьим этажами, третий - под карнизным свесом; допустило выполнение без разрешительных документов, согласованных с КГИОП, частичной закладки блоками из газобетона оконного проема, расположенного над поздней одноэтажной пристройкой; допустило размещение без разрешительных документов, согласованных с КГИОП, контейнера перед фасадом здания-памятника рядом со входом, что было выявлено в 15 часов 00 минут 02.04.2018 года;

- заданием на проведение систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия от 30.03.2018 года №, в соответствии с которым первый заместитель председателя КГИОП ФИО2 поручил ведущему специалисту отдела северных, южных районов ФИО1; главному специалисту отдела гидротехнических сооружений ФИО3 провести мероприятия по контролю за состоянием и (или) систематическому наблюдению в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дворец Культуры им. И.И. Газа» входящим в состав выявленного объекта культурного наследия, расположенного по адресу: <адрес>

-актом мероприятия по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований в области сохранения объекта культурного наследия от 02 апреля 2018 года с приложением (фотофиксацей);

-выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, из которой следует, что собственником здания по адресу: <адрес> является ОАО «Кировский завод», здание является выявленным объектом культурного наследия и сдано в аренду ЗАО «Дворец Культуры и техники им. И.И. Газа»;

-охранным обязательством №9716 от 12 августа 2010 года с приложениями и соглашением № 1 от 05.04.2016 года с приложениями;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ПАО «Кировский завод»;

-выпиской из приказа КГИОП от 20.02.2001 года «Об утверждении списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность», где под № 788 значится Дворец культуры им. И.И. Газа, расположенный по адресу: <адрес>

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ПАО «Кировский завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч. 3 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

Частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред выявленным объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

На основании п.п. 1,7 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно соглашению № 1 к охранному обязательству от 12.08.2010 № 9716 ОАО «Кировский завод» было обязано выполнять работы по сохранению объекта, обязалось содержать в исправном техническом состоянии, не изменять внешний облик объекта, извещать КГИОП обо всех известных случаях, связанных с повреждением объекта, угрозой причинения вреда объекту, однако данные обязательства ПАО «Кировский завод» не выполнены.

Наличие заключенного 01.10.2016 договора аренды № № между ОАО «Кировский завод» и ЗАО «Дворец культуры и техники имени И.И. Газа», по условиям которого ЗАО обязалось, в том числе, обеспечивать сохранность объекта, выполнять условия охранного обязательства, не снимает указанных обязательств с собственника здания, часть которого является выявленным объектом культурного наследия.

Вместе с тем, согласно п. 3.9 охранного обязательства неисполнение или ненадлежащее исполнение ПАО «Кировский завод» условий охранного обязательства по вине третьих лиц, на которых ПАО «Кировский завод» возложил исполнение условий охранного обязательства, не освобождает его от ответственности за нарушение условий охранного обязательства.

В соответствии с п. 12 ст. 48 Закона № 73-ФЗ при передаче третьим лицам прав владения и (или) пользования выявленным объектом культурного наследия, собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия, не освобождается от ответственности за выполнение установленных в соответствии с Законом № 73-ФЗ требований в отношении выявленного объекта культурного наследия.

Учитывая изложенное, в деянии ПАО «Кировский завод» установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны выявленного объекта культурного наследия.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мер, направленных на соблюдение требований законодательства об объектах культурного наследия ПАО «Кировский завод» не приняло, общество не уведомило КГИОП о производстве работ в подвальных помещениях здания без разрешения КГИОП, не проконтролировало наличие у ЗАО «Дворец культуры и техники им. И.И. Газа» разрешительных документов и согласования с КГИОП по факту размещения на фасаде здания декоративных конструкций в виде синих кружков размещенных по ограждениям балконов, расположенных над входом в здание, трех внешних блоков кондиционеров, находящихся на дворовом фасаде здания, контейнера, расположенного у фасада перед входом в здание и пр. не предприняло мер по устранению данных нарушений. Письма, предоставленные ПАО «Кировский завод», протоколы совещаний датированы маем-августом 2018 года, то есть уже после выявления правонарушения 02.04.2018 года. Письмо от 10.11.2017 года свидетельствует о допущенных ОАО «Метрострой» нарушениях при выполнении работ по превентивному усилению фундамента и оснований здания (затопление подвала, деформация крыльца, демонтаж дверей бомбоубежища, повреждения кабеля электропитания и пр.), в связи с чем, была парализована деятельность Дворца культуры и техники и его арендаторов, однако, данные нарушения не вменяются в вину Обществу.

В связи с вышеуказанным, действие ПАО «Кировский завод» правильно квалифицировано по ч. 3 ст.7.13 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Суд исключает из объема вменных в вину Обществу нарушений следующие:

не разработан проект реставрации полукруглого эркера и не представлен на согласование в КГИОП в течение 18 месяцев со дня заключения охранного обязательства, не сделан его ремонт в течение 30 месяцев со дня заключения охранного обязательства, так как соглашением № 1 от 05.04.2016 года принято решение изложить приложение № 1 к охранному обязательству в редакции согласно приложению № 1 к данному соглашению, где срок выполнения работ на момент проведения осмотра не истек;

не выполнено техническое обследование объекта и не предоставлены данные результатом обследования в КГИОП на согласование в течение 24 месяцев со дня заключения соглашения № 1 к охранному обязательству, так как данные работы должны были быть выполнены к 05.04.2018 года, а акт, в котором зафиксировано их невыполнение в срок составлен 02.04.2018 года;

установку вдоль лицевого фасада здания временного ограждения - металлического забора, так как забор был установлен в рамках выполнения работ по усилению грунтов оснований здания, на которое было получено разрешение КГИОП;

плоскость фасада имеет загрязнения, многочисленные участки утрат штукатурного и красочного слоев; декоративный фриз (над карнизом 1 этажа) загрязнен, имеет многочисленные утраты и следы биопоражений, частичное отслоение от основы; на дворовых фасадах плоскости фасадов загрязнены, имеют участки утрат отделочных слоев, поздние цементные вставки, выполнена фрагментарная окраска, в части оконных проемов заменены заполнения (без разрешительной документации), так как из соглашения № 1 от 05.04.2016 года о внесении изменений в охранное обязательство разработать проект ремонта и реставрации здания необходимо в течение 36 месяцев с 05.04.2016 года, а выполнить ремонт и реставрацию здания в течение 60 месяцев с 05.04.2016 года;

выполнены дополнительные входы в здание путем переоборудования части оконного проема в дверной с устройством крыльца по 8 световой оси от внутреннего угла здания (без разрешительных документов), который является предметом охраны данного объекта культурного наследия; устроена поздняя одноэтажная пристройка из силикатного кирпича с тремя оконными проемами (без разрешительных документов), так как данные пристройки имелись при выдаче охранного обязательства и внесены в план Филиала ГУП «ГУИОН»- ПИБ Кировского района;

выполнена надстройка козырька центральной части здания, не являющейся объектом культурного наследия, в отсутствие раздела - меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, так как в п. 3 ст. 36 ФЗ № 73 идет речь о строительных и иных работах на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, в данном случае работы были проведены на козырьке здания, не являющегося выявленным объектом культурного наследия и расположенном рядом с выявленным объектом культурного наследия.

Тот факт, что протокол об АП был составлен с нарушениями сроков, предусмотренных КоАП РФ, не является существенным процессуальным нарушением, так как сроки составления протокола об АП не являются пресекательными, данное нарушение не влечет за собой признание протокола об АП недопустимым доказательством по делу.

Судом установлено, что мероприятия по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «Дворец культуры и техники им. И.И. Газа» было проведено должностными лицами КГИОП на основании задания, выданного в соответствии с «Порядком», утвержденным Распоряжением Комитета по Государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 29.04.2015 года № 10-182 и в соответствии с Распоряжение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 21.08.2017 N 392-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия", а также требованиями п. 7 ст. 11 ФЗ № 73 - без взаимодействия с юридическим лицом.

Протокол об АП составлен 13.07.2018 года в отношении ОАО «Кировский завод», согласно выписке из ЕГРЮЛ 12.07.2018 года были внесены изменения в организационно-правовую форму данного юридического лица, в графе наименование указано: Публичное акционерное общество (ПАО) «Кировский завод». Суд признает указанное технической ошибкой, не влекущей за собой признание протокола полученным с нарушением требований КоАП РФ.

Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В данном случае судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, Обществом не предоставлено никаких доказательств трудного финансового положения юридического лица, в связи с чем, суд не усматривает оснований для снижения размера штрафа на основании п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, так и смягчающих административную ответственность Общества обстоятельств, считает возможным назначить ПАО «Кировский завод» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 7.23 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 7.13 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество «Кировский завод» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры) ИНН <***>, КПП 784001001, р/с <***>, в Северо-Западное ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК 11690020020200140, ОКТМО 40909000, назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ, постановление о назначении административного наказания № 5-911/2018 от 27.11.2018 года.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева