Постановление № 5-185/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 5-185/2024

УИД 74RS0027-01-2024-003139-42

Дело № 5-185/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2024 года г. Карабаш, Челябинская область

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Браилко Д.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Спецпрофстрой», ОГРН НОМЕР, ИНН НОМЕР, дата государственной регистрации 10.03.2021 года, расположенного по адресу АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

26.08.2024 года общество с ограниченной ответственностью «Спецпрофстрой» в нарушение п.4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности по адресу АДРЕС в качестве монтажника гражданина АДРЕС ФИО2 при отсутствии у него патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.

В судебное заседание законный представить лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела суд приходит к выводу, что вина общества нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, предоставленными заместителем начальника отдела МО МВД России «Кыштымский» капитаном полиции ФИО1:

- протоколом М174002133 об административном правонарушении от 24.12.2024 года, составленным начальником МП ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области майором полиции ФИО3 о том, что 26.08.2024 года общество с ограниченной ответственностью «Спецпрофстрой» в нарушение п.4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности по адресу АДРЕСБ в качестве монтажника гражданина АДРЕС ФИО2 при отсутствии у него патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, содержащего объяснения защитника о согласии с протоколом, а также сведения о разъяснении защитнику прав и обязанностей предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ,

- трудовым договором от 23.08.2024 г. заключенного между ООО «Спецпрофстрой» и ФИО8 в соответствии с которым последний принимается на работу в должности монтажника,

- приказом от 26.08.2024 года о расторжении ООО «Спецпрофстрой» трудового договора с ФИО9.

- постановлением по делу об административном правонарушении от 27.08.2024 года, вступившего в законную силу 20.09.2024 г. согласно которому ФИО4-о. осуществлял 26.08.2024 по адресу АДРЕС трудовую деятельность в качестве монтажника при отсутствии у него патента,

- объяснениями защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что 23.08.2024 года в качестве монтажника ООО «Спецпрофстрой» был трудоустроен иностранный гражданин ФИО4-о., у которого отсутствовал патент на соответствующий вид деятельности. 26.08.2024 года трудовой договор с ФИО6 был расторгнут,

- паспортом гражданина респ. Азербайджан ФИО4 – о,

- миграционной картой ФИО5-о с указанием цели въезда на территорию РФ – работа,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО Спецпрофстрой» согласно которой общество является действующим юридическим лицом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ст.ст. 2 и 13, 13.3 упомянутого закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

П. 4 ст. 13 Закона предусмотрены случаи, при которых получение патента не требуется, которые в данном случае отсутствуют.

Следовательно, ФИО5 –о. являясь гражданином АДРЕС, которая не является государством – членом Евразийского экономического союза, прибыв в РФ в порядке, не требующем получения визы для осуществления трудовой деятельности обязан был получить патент. В то же время ООО «Спецпрофстрой» не вправе была принимать на работу ФИО5О в отсутствие у него документа подтверждающего право на работу в РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд считает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела и квалификации действий общества по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом,

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Противоправные действия допущены в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции и соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности, так как затрагивают интересы государства.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Часть 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Поскольку в судебном заседании установлено, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось, правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также отсутствует имущественный ущерб, и совершенное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения, судья приходит к выводу о замене обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Спецпрофстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении, на основании ст.3.4, 4.1.1 Кодекса РФ об административном правонарушении заменить, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5.1 КоАП РФ, с подачей жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области.

Судья (подпись) Д.Г. Браилко

Копия верна.

Судья Д.Г. Браилко