Решение № 2-1759/2023 2-1759/2023~М-1267/2023 М-1267/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-1759/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июля 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1759/2023 (УИД63RS0018-01-2023-001647-16) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии, указав в заявлении, что В связи с достижением пенсионного возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости я обратился 18 января 2023 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее – Отделение СФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР от 18 апреля 2023 года <№> отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Согласно решению мой специальный стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составил 4 месяца 16 дней, что не дает мне право на назначение пенсии при достижении возраста 55 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) в филиале ОАО «С. (13 лет 08 мес. 10 дн.), в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что ремонтник был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а–18455 Списка № 2: документы о закреплении по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного оборудования отсутствует, журналы учета отработанного времени не представлены, другие документы отражающие характер работы также отсутствуют (архивная справка от 14.01.2022 г. <№>); в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций а ОАО « В.» (ОАО « В.») 2006 (10мес.21день), 2007 (10мес.18дней), 2008 (10мес.22дня), 2009 (10мес.17дней), 2010 (09мес.20дней), 2011 (08мес.23дня), 2012 (09мес.23 дня), 2013 (09мес.07дней), 2014 (09мес.16 дней), 2015 (10мес. 10 дней), 2016 (10мес.28 дней), 2017 (10мес.27дней), с <Дата> по <Дата> (5лет), так как в представленной льготной справке <№> от 22.09.2022 указано, что работник был также занят на ремонте вспомогательного оборудования (площадка ЦОК), что не предусмотрено позицией 2140000а–18455 раздела ХIII Списка № 2. Кроме того в основание выдачи справки не указаны журналы учета отработанного времени.

С решением Управления об отказе не согласен, так как считаю, что при вынесении решения не учтены все обстоятельства и документы, влияющие на определение права на досрочную пенсию.

Для подтверждения факта льготной работы представлены следующие документы: трудовая книжка <№> от <Дата>, архивная справка от 14.01.2022 <№>, справка уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 22.09.2022 <№>, выданная ПАО «Т.» за период работы с <Дата> по <Дата>.

Согласно трудовой книжки, а также архивной справке от 14.01.2022 <№>, истец принят с <Дата> в филиал ОАО «С. в цех ТАИ (тепловой автоматики и средств измерений) электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений эл.станций 3 группы с доплатой 12% за вредные условия труда. Факт работы в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений эл.станций полный рабочий день, а выплата доплаты за вредные условиями труда подтверждаются архивной справкой.

Предоставлялся дополнительный отпуск за вредность 5 дн. Факт предоставления дополнительного отпуска подтверждается карточкой формы Т-2, в которой отражены дополнительные отпуска.

Согласно перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденного директором ТЭЦ-1 правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в цехе ТАИ (п.13) пользуются электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании котельного турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. При этом занятость на этих работах в Перечне указана постоянная.

В Перечне указаны работы с тяжелыми и вредными условиями труда, где поименованы работы связанные с обслуживанием электроэнергетического оборудования и автоматики тепловых электростанций в котельном и турбинном цехах.

Должность электрослесаря перечислена в Перечне профессий и должностей с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, а также на выплату по повышенным тарифам за работу с тяжелыми условиями труда.

Кроме того период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета, который был откорректирован Отделением СФР без достаточных на то оснований.

Период работы в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций а ОАО « В.» (ОАО « В.») 2006 (10мес.21день), 2007 (10мес.18дней), 2008 (10мес.22дня), 2009 (10мес.17дней), 2010 (09мес.20дней), 2011 (08мес.23дня), 2012 (09мес.23 дня), 2013 (09мес.07дней), 2014 (09мес.16 дней), 2015 (10мес. 10 дней), 2016 (10мес.28 дней), 2017 (10мес.27дней), с <Дата> по <Дата> (5лет) подтверждается не только справкой, выданной работодателем, но и сведениями индивидуального лицевого счета персонифицированного учета.

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа за оспариваемый период представлены работодателем с указанием кодов льготных условий и уплатой работодателем страховых взносов, предусмотренных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Документы, опровергающие достоверность представленных документов отделением СФР не представлены.

В связи с вышеизложенным ФИО2 полагает, что периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) в филиале ОАО «С. (13 лет 08 мес. 10 дн.), в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций а ОАО « В.» (ОАО « В.») 2006 (10мес.21день), 2007 (10мес.18дней), 2008 (10мес.22дня), 2009 (10мес.17дней), 2010 (09мес.20дней), 2011 (08мес.23дня), 2012 (09мес.23 дня), 2013 (09мес.07дней), 2014 (09мес.16 дней), 2015 (10мес. 10 дней), 2016 (10мес.28 дней), 2017 (10мес.27дней), с <Дата> по <Дата> (5лет) подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2.

Кроме того в страховой стаж не засчитан период работы по трудовой книжке в ремонтно-строительном кооперативе «Д.» с <Дата> по <Дата>, так как запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции — не читается печать при увольнении, однако он не является лицом, ответственным за ведение трудовой книжки.

ФИО2 просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы по Списку №2 периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) в филиале ОАО «С. (13 лет 08 мес. 10 дн.), в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций а ОАО « В.» (ОАО « В.») 2006 (10мес.21день), 2007 (10мес.18дней), 2008 (10мес.22дня), 2009 (10мес.17дней), 2010 (09мес.20дней), 2011 (08мес.23дня), 2012 (09мес.23 дня), 2013 (09мес.07дней), 2014 (09мес.16 дней), 2015 (10мес. 10 дней), 2016 (10мес.28 дней), 2017 (10мес.27дней), с <Дата> по <Дата> (5лет), в страховой стаж период работы в ремонтно-строительном кооперативе «Д.» с <Дата> по <Дата> и назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 12.02.2023.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковые требования поддержал.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО3 с исковыми требованиями ФИО2 не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве на исковые требования.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в связи с достижением пенсионного возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 обратился 18 января 2023 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения СФР от 18 апреля 2023 года <№> отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Согласно решению мой специальный стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составил 4 месяца 16 дней, что не дает мне право на назначение пенсии при достижении возраста 55 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) в филиале ОАО «С. (13 лет 08 мес. 10 дн.), в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что ремонтник был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а–18455 Списка № 2: документы о закреплении по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного оборудования отсутствует, журналы учета отработанного времени не представлены, другие документы отражающие характер работы также отсутствуют (архивная справка от 14.01.2022 г. <№>); в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций а ОАО « В.» (ОАО « В.») 2006 (10мес.21день), 2007 (10мес.18дней), 2008 (10мес.22дня), 2009 (10мес.17дней), 2010 (09мес.20дней), 2011 (08мес.23дня), 2012 (09мес.23 дня), 2013 (09мес.07дней), 2014 (09мес.16 дней), 2015 (10мес. 10 дней), 2016 (10мес.28 дней), 2017 (10мес.27дней), с <Дата> по <Дата> (5лет), так как в представленной льготной справке <№> от 22.09.2022 указано, что работник был также занят на ремонте вспомогательного оборудования (площадка ЦОК), что не предусмотрено позицией 2140000а–18455 раздела ХIII Списка № 2. Кроме того в основание выдачи справки не указаны журналы учета отработанного времени.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии» (далее - Постановление № 665).

Постановлением № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее - Списки 1991).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Разъяснение № 5).

Пунктом 5 Разъяснения № 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержатся в Правилах N 516. Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда Российской Федерации.

Факт занятости на соответствующих видах работ в каждом конкретном случае, в зависимости от условий, предусмотренных Списком, подтверждается соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, того периода когда производились эти работы.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации (п.15).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, лицу обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и её льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы — справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

С учетом вышеизложенного следует, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 необходимо наличие следующих условий:

производство (работа, профессия) должны быть предусмотрены в Списках, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. № 10;

работа после 1 января 2013 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам;

класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В Списке 1991 № 2, раздел XIII “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-18455 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Таким образом, основным условием для назначения пенсии ремонтным рабочим по Списку № 2 раздел XIII, позиция 2140000а-18455 является их занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения № 5 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В соответствии с Правилами ведения трудовых книжек, изготовления бланков и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 225 в трудовую книжку работника записи о наименовании профессии (должности) вносятся в соответствии с текстом приказа. Дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся. Аналогичные положения были предусмотрены в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (далее – Инструкция).

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии с пунктом 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для подтверждения факта льготной работы истцом представлены следующие документы: трудовая книжка <№> от <Дата>, архивная справка от 14.01.2022 <№>, справка уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 22.09.2022 <№>, выданная ПАО «Т.» за период работы с <Дата> по <Дата>.

Согласно трудовой книжки, а также архивной справке от 14.01.2022 <№>, он принят с <Дата> в филиал ОАО «С. в цех ТАИ (тепловой автоматики и средств измерений) электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений эл.станций 3 группы с доплатой 12% за вредные условия труда. Факт работы в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений эл.станций полный рабочий день, а выплата доплаты за вредные условиями труда подтверждаются архивной справкой.

Предоставлялся дополнительный отпуск за вредность 5 дн. Факт предоставления дополнительного отпуска подтверждается карточкой формы Т-2, в которой отражены дополнительные отпуска.

Согласно перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденного директором ТЭЦ-1 правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в цехе ТАИ (п.13) пользуются электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании котельного турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. При этом занятость на этих работах в Перечне указана постоянная.

В Перечне указаны работы с тяжелыми и вредными условиями труда, где поименованы работы связанные с обслуживанием электроэнергетического оборудования и автоматики тепловых электростанций в котельном и турбинном цехах.

Должность электрослесаря перечислена в Перечне профессий и должностей с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, а также на выплату по повышенным тарифам за работу с тяжелыми условиями труда.

Кроме того период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета, который был откорректирован Отделением СФР без достаточных на то оснований.

В соответствии с Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы как до так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Пенсионное законодательство, вступившее в силу 1 января 2015 года, придало фактически режим юридической значимости при определении страхового стажа и сведениям персонифицированного учета. По сути законодательством при подтверждении периодов работы предусмотрен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Другими словами, территориальный орган Пенсионного фонда при вынесении правоприменительного решения об установлении соответствующей пенсии должен исходить из того, что имеющиеся в его распоряжении сведения персонифицированного учета, содержащие данные о пенсионных правах, юридически точны и корректны, в связи с чем с полным на то основанием могут быть использованы в целях пенсионного обеспечения.

В момент сдачи отчетности работодателем, территориальный орган принимал данные сведения, которые в тот момент принимались как достоверные, соответствующие фактическим обстоятельствам трудовой жизни гражданина в момент трудовой деятельности.

Однако в настоящее время, когда предприятие ликвидировано и не может представить документы, доказывающие обоснованность сданных индивидуальных сведений отделение СФР своим волевым решением откорректировали индивидуальные сведения, что подтверждается решением о корректировке выписки из индивидуального лицевого счета от 15.05.2023 № 757.

Период работы в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций а ОАО « В.» (ОАО « В.») 2006 (10мес.21день), 2007 (10мес.18дней), 2008 (10мес.22дня), 2009 (10мес.17дней), 2010 (09мес.20дней), 2011 (08мес.23дня), 2012 (09мес.23 дня), 2013 (09мес.07дней), 2014 (09мес.16 дней), 2015 (10мес. 10 дней), 2016 (10мес.28 дней), 2017 (10мес.27дней), с <Дата> по <Дата> (5лет) подтверждается не только справкой, выданной работодателем, но и сведениями индивидуального лицевого счета персонифицированного учета.

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа за оспариваемый период представлены работодателем с указанием кодов льготных условий и уплатой работодателем страховых взносов, предусмотренных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Документы, опровергающие достоверность представленных документов отделением СФР не представлены.

В связи с вышеизложенным считаю, что периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) в филиале ОАО «С. (13 лет 08 мес. 10 дн.), в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций а ОАО « В.» (ОАО « В.») 2006 (10мес.21день), 2007 (10мес.18дней), 2008 (10мес.22дня), 2009 (10мес.17дней), 2010 (09мес.20дней), 2011 (08мес.23дня), 2012 (09мес.23 дня), 2013 (09мес.07дней), 2014 (09мес.16 дней), 2015 (10мес. 10 дней), 2016 (10мес.28 дней), 2017 (10мес.27дней), с <Дата> по <Дата> (5лет) подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2.

Кроме того в страховой стаж не засчитан период работы по трудовой книжке в ремонтно-строительном кооперативе «Д.» с <Дата> по <Дата>, так как запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции — не читается печать при увольнении.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

С 1 января 1975 года все трудовые книжки велись в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162.

Согласно данной Инструкции в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдачи трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Всестороннее и объективное исследование и анализ трудовой книжки показал, что запись в трудовую книжку внесена без нарушений основных положений Инструкции: трудовая книжка заполнена своевременно, в установленные сроки, запись внесена в хронологическом порядке, на основании приказов, заверена подписью ответственного лица и печатью предприятия (оттиск печати виден), исправления отсутствуют.

Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность внесенной записи СФР не представлены. В настоящее время предприятие не существует и место нахождение документов не известно.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2 о включении периодов работы в его специальный стаж.

С учетом удовлетворения исковых требований ФИО2 у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с 12.02.2023.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО2 по Списку №2 периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) в филиале ОАО «С. (13 лет 08 мес. 10 дн.), в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций а ОАО « В.» (ОАО « В.») 2006 (10мес.21день), 2007 (10мес.18дней), 2008 (10мес.22дня), 2009 (10мес.17дней), 2010 (09мес.20дней), 2011 (08мес.23дня), 2012 (09мес.23 дня), 2013 (09мес.07дней), 2014 (09мес.16 дней), 2015 (10мес. 10 дней), 2016 (10мес.28 дней), 2017 (10мес.27дней), с <Дата> по <Дата> (5лет), в страховой стаж период работы в ремонтно-строительном кооперативе «Д.» с <Дата> по <Дата> и назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 12.02.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 10.07.2023 года.

Судья : Н.И. Шиганова