Решение № 2-773/2020 2-773/2020~М-643/2020 М-643/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-773/2020

Дело №2-773/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Гладышевой А.В.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий по доверенности в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонному) (далее УПФР), в котором просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве помощника мастера сыродела 4 разряда сыродельного цеха <данные изъяты> сырозавода Республики Украина, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве подсобно-транспортного рабочего, изготовителя творога, оператора <данные изъяты> гормолзавода и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов, взыскать судебные расходы в размере 15000 руб. (юридические услуги).

В обоснование иска указано, что 20.01.2020 истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР от дд.мм.гггг ФИО3 было отказано во включении в страховой стаж указанных выше периодов, с чем истец не согласна. Ответчик указывает на необходимость представления дополнительных документов, подтверждающих работу истца в спорный период. Однако отсутствие дополнительного документального подтверждения спорного страхового стажа, которое не было получено по запросу ответчика, не может служить основанием для ущемления права истца, предусмотренного ст.39 Конституции РФ. Необходимые для установления пенсии документы о страховом стаже за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг были представлены ответчику. Основанием для отказа во включении в страховой стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, по мнению ответчика, послужило отсутствие уплаты страховых взносов в ПФР за спорный период. По мнению истца, данное требование не соответствует нормам действующего законодательства.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Её представитель ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР от 21.04.2020.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению №6 право на страховую пенсию возникает через 12 месяцев после наступления возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В 2020 году страховой стаж должен составлять не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

Как видно из материалов дела, ФИО3 22.01.2020 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от 27.04.2020 №б/н истцу назначена страховая пенсия по старости по нормам Федерального закона №400-ФЗ без применения Соглашения о гарантиях прав граждан Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, отказано в зачете страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Согласно ст.ст.1,6 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Факт постоянного проживания ФИО3 на территории Тамбовской области, в <адрес> с 2015 года подтверждается записями в домовой книге по адресу: <адрес>, согласно которой ФИО3 зарегистрирована в указанном доме с дд.мм.гггг, справкой ООО «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг о том, что ФИО3 с дд.мм.гггг по настоящее время работает продавцом-кассиром в ООО «<данные изъяты>».

Согласно сообщению УМВД России по Тамбовской области, ФИО3 дд.мм.гггг обратилась в <адрес> ТП УФМС России по Тамбовской области с заявлением по приобретению гражданства Российской Федерации, предоставив заявление о выходе из гражданства Украины.

Кроме того, согласно информации Пенсионного фонда <адрес> народной республики, пенсия ФИО3 на дд.мм.гггг в органах Пенсионного фонда <адрес> Народной Республики не назначалась и не выплачивалась.

Таким образом, поскольку истец постоянно проживает на территории Российской Федерации, досрочная пенсия ей должна быть назначена по нормам Федерального закона №400-ФЗ с применением Соглашения о гарантиях прав граждан Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Как видно из решения УПФР от дд.мм.гггг, период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не засчитан в страховой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке дата издания приказа о приеме не соответствует дате принятия на работу. Архивные справки №858, 859 от 24.06.2019 содержат разночтение в наименовании организации, выдавшей справку, неполные данные о реорганизации.

В соответствии с абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видно из трудовой книжки истца ФИО3, она с дд.мм.гггг принята помощником мастера сыродела в сыродельный цех в <данные изъяты> сырзавод, дд.мм.гггг уволена в связи с переездом в другое место жительства. В трудовой книжке напротив записи от дд.мм.гггг о приеме на работу в качестве основания указано «Приказ № от дд.мм.гггг года». На записях о приеме и увольнении стоит печать производственного объединения молочной промышленности «<данные изъяты> сырзавод».

Согласно справке № от дд.мм.гггг, выданной генеральным директором ОДО «<данные изъяты> сырзавод», ФИО4, действительно работала в арендном предприятии «<данные изъяты> сырзавод» на должности помощника мастера в сыродельном цехе, по 4 розряду, с дд.мм.гггг согласно приказа № п.4 от дд.мм.гггг, уволена с занимаемой должности с дд.мм.гггг согласно приказа № п.2 от дд.мм.гггг.

Согласно справке о реорганизации № от дд.мм.гггг, арендное предприятие «<данные изъяты> сырзавод» было реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты> сырзавод» дд.мм.гггг, на основании протокола общего собрания акционеров № от дд.мм.гггг преобразовано в Публичное акционерное общество «<данные изъяты> сырзавод». Общество с дополнительной ответственностью «<данные изъяты> сырзавод» является правопреемником ПАО «<данные изъяты> сырзавод».

Таким образом, имеющиеся в трудовой книжке неточности, не подтверждены иными документами, в том числе справкой, выданной ПАО «<данные изъяты> сырзавод», поскольку в указанных выше справках отсутствуют сведения о переименовании производственного объединения молочной промышленности «<данные изъяты> сырзавод», печать которого стоит в трудовой книжке, в арендное предприятие «<данные изъяты> сырзавод», в котором согласно справке № от дд.мм.гггг, работала истец.

На этом основании суд полагает не подлежащим включению в страховой стаж работы истца период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, она с дд.мм.гггг принята в <данные изъяты> гормолзавод подсобно-транспортной рабочей смешанного леворожного цеха, с дд.мм.гггг переведена изготовителем творога, с дд.мм.гггг переведена оператором 2 категории в плановый отдел, уволена дд.мм.гггг.

Решением УПФР от дд.мм.гггг период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не засчитан в страховой стаж, поскольку информация об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ отсутствует.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку спорный период имел место до 01.01.2002, подтверждается записями в трудовой книжке, он должен быть включен в страховой стаж независимо от подтверждения уплаты страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Поскольку страховая пенсия истцу назначена с дд.мм.гггг без учета спорного периода, который подлежит включению в страховой стаж, УПФР должен быть произведен перерасчет страховой пенсии с даты её назначения.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг представителя подтверждаются квитанцией-договором № от дд.мм.гггг на сумму 15000 руб., из которых 2000 руб. – консультация, подбор документов, 5000 руб. за составление искового заявления и 8 000 руб. за представление интересов истца в суде.

С учетом продолжительности и сложности дела суд полагает данные расходы подлежащими взысканию в размере 13000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО3 в страховой страж период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве подсобно-транспортного рабочего, изготовителя творога, оператора Горловского гормолзавода и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного периода с дд.мм.гггг.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 13 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2020 г.

Судья А.В.Гладышева