Решение № 3А-276/2018 3А-276/2018~М-112/2018 М-112/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 3А-276/2018

Мотивированное
решение изготовлено 05 сентября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

31 августа 2018 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Кузнецове М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-276/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником трех земельных участков:

- с кадастровым номером №, общей площадью 500 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – общественное питание, расположенного по адресу: ...

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 111 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – общественное питание, расположенного по адресу: ...

- с кадастровым номером №, общей площадью 2 380 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – обслуживание автотранспорта, расположенного по адресу: ...

Административный истец, ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, просил установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 20 мая 2016 года на основании отчета ООО «Центр содействия бизнесу «ИЛАН» № 10-17/28 от 25 декабря 2017 года, а именно: земельный участок с кадастровым номером № – 157000 руб., земельный участок с кадастровым номером № – 348000 руб., земельный участок с кадастровым номером № – 745000 руб.

Определением суда от 28 июня 2018 года административное исковое заявление ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № оставлено без рассмотрения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № по ходатайству представителя административного истца судом была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Профи Апрайс» ( / / )6

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования заявления поддержала с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объектов.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Свердловской области, Администрация Белоярского городского округа в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлена по состоянию на 20 мая 2016 года актом определения кадастровой стоимости в размере 2 893 475 руб. и 6 429 301 руб. 45 коп., соответственно, на основании среднего значения удельного показателя, установленного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 (т. 1 л.д. 19-20).

Являясь собственником вышеуказанных земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРПН (т. 1 л.д. 16-17), административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Вышеуказанные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права административного истца, поскольку влияют на размер уплачиваемого им земельного налога. Поэтому административный истец вправе оспорить в суде вышеуказанную кадастровую стоимость земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлен отчет ООО «Центр содействия бизнесу «ИЛАН» № 10-17/28 от 25 декабря 2017 года (т. 1 л.д. 28-150).

27 декабря 2017 года административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (т. 1 л.д. 22-23). Решением от 24 января 2018 года заявление было отклонено в связи с несоответствием вышеобозначенного отчета требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки ( т. 1 л.д. 24-27).

По заключению судебной оценочной экспертизы, выполненной экспертом ООО «Профи Апрайс» ( / / )7 по состоянию на 20 мая 2016 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 863 000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № - 1874 257 руб. (т. 2 л.д. 67-208).

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости. Доказательств, опровергающих выводы вышеуказанного экспертного заключения, материалы дела не содержат.

На основании пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 20 мая 2016 года подлежит определению в равном их рыночной стоимости размере, определенном экспертом ООО «Профи Апрайс» ( / / )8

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 20 мая 2016 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости является дата обращения административного истца с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области – 27 декабря 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 мая 2016 года в размере 863 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 мая 2016 года в размере 1874 257 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 27 декабря 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Судья

Т.Н. Чиркова