Решение № 2А-1140/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-1140/2024

Дело № 2а-1140/2024

24RS0028-01-2023-004199-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.04.2024 г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Резникова Ю.Е. при секретарях Комиссарове Н.Ю., Идимечевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не передачи материалов в розыскной отдел для заведения розыскного дела в отношении должника; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя вынести постановление о заведении розыскного дела на должника; обязать судебного пристава-исполнителя направить копии принятых постановлений в адрес административного истца.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника. Согласно реестру розыскных дел исполнительный розыск в отношении должника не заведен.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ОСП по <адрес>, судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> ФИО3 , ФИО4 , в качестве заинтересованных лиц ГУ МВД России по <адрес>, УФК по <адрес>.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица не явились, о слушании дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили, своих представителей не направили.

ОСП по <адрес> до судебного заседания представлены копии материалов исполнительного производства.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности.

Исходя из ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (далее «ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № судебный пристав – исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

В ч. 1 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 – 6.1 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указано в ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из правовых позиций, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 – 6 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Согласно ст. 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (ч. 1).

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (ч. 5 ст. 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6 ст. 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 9 ст. 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 №-ИП, сумма задолженности – <данные изъяты> рублей. В соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней.

Согласно представленным материалам исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями произведены следующие исполнительские действия:

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Росреестр, ДД.ММ.ГГГГ запросы о должнике в ГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в отношении должника в ИФНС, ДД.ММ.ГГГГ постановлением обращено взыскание на денежные средства должника в банке, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику временно ограничен выезд из РФ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы операторам связи, ПФР и в ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске должника, ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения о счетах должника и информация из налогового органа.

Вышеуказанное свидетельствует о принятии судебными приставами-исполнителями всех необходимых действий по возбуждению исполнительного производства и извещению об этом взыскателя.

Согласно представленному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен исполнительный розыск имущества ФИО2 на сумму <данные изъяты> рублей.

Названное постановление направлено административному истцу ООО «Агентство по урегулированию споров» ДД.ММ.ГГГГ посредством портала ЕПГУ, а также почтовой корреспонденцией по адресу регистрации юридического лица.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными по результатам рассмотрения административного дела, если будут установлены одновременно два обстоятельства - их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Отсутствие одного из вышеуказанных обстоятельств, исключает возможность признания незаконным действия (бездействия) либо решения должностного лица.

В силу ч. 10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов возложена на истца.

ООО «Агентство по урегулированию споров» не приведены обстоятельства, указывающие, а также не представлены доказательства, подтверждающие, что имело место нарушение его прав, свобод и законных интересов.

Напротив, в судебном заседании установлено, что судебными приставами – исполнителями предприняты меры по взысканию задолженности с должника. Сведений о прекращении исполнительного производства со стороны административного истца суду не представлено, направленные в адрес суда материалы исполнительного производства информации об окончании исполнительного производства также не содержат.

Исполнительное производство №-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя. При таких обстоятельствах судебный пристав исполнитель не лишен возможности применять в последующем меры по принудительному исполнению исполнительного документа.

Названные обстоятельства в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ служат самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> ФИО1, ФИО3 , ФИО4 , начальнику ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционной жалоба в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда.

Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Е. Резников

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.04.2024.