Решение № 2А-1518/2020 2А-1518/2020~М-1436/2020 М-1436/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-1518/2020

Мотивированное
решение

составлено 30 октября 2020 года

УИД 66RS0043-01-2020-001991-58

дело № 2а-1518/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Хаматнуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области (далее – МИФНС Росси № 28 по свердловской области) обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, просил взыскать административного ответчика ФИО1 в свою пользу недоимку по земельному налогу в размере 3 руб. 40 коп., пени за просрочку уплаты земельного налога в размере 48 коп., пени за просрочку уплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 322 руб. 92 коп., а всего в размере 326 руб. 80 коп.

В обоснование исковых требований указано, что в период осуществления предпринимательской деятельности с Х по Х ФИО1 являлся плетельщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. По состоянию на Х за ФИО1 числилась задолженность по налогу, в связи с чем налогоплательщику было выставлено требование № Х от Х об уплате суммы налога в размере 18935 руб. и пени в размере 322 руб. 92 коп. Кроме того, ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку за ним был зарегистрирован земельный участок, признанный в соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения. Налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму налога, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № Х от Х. В установленный срок указанный налог в бюджет не поступил. В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 направлялось требование № Х от Х, установлен срок погашения задолженности до 06.12.2016. МИФНС России № 28 по Свердловской области обращалась к мировому судье судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области от 03.07.2020 судебный приказ № 2а-1982/2020 от 27.05.2020 отменен. Задолженность по обязательным платежам была погашена частично. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 28 по Свердловской области недоимку по земельному налогу в размере 3 руб. 40 коп., пени за просрочку уплаты земельного налога в размере 48 коп., пени за просрочку уплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 322 руб. 40 коп., а всего в размере 326 руб. 80 коп.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд до начала судебного заседания ходатайств не представил.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело без участия административного истца и административного ответчика.

Рассмотрев требования административного искового заявления, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой (пункт 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются доходы, доходы, уменьшенные на величину расходов. Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решением Думы Невьянского городского округа от 24 ноября 2010 № 139 «Об установлении земельного налога» определены ставки земельного налога, сроком уплаты до 01.10.2015.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В силу положений пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с Х по Х ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, актуальной по состоянию на Х, являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

В связи с неуплатой налога в адрес ФИО1 налоговым органом в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации было выставлено требование № Х от Х о погашении задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 18935 руб. 00 коп., пени в размере 322 руб. 92 коп.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления налогоплательщиком ФИО1 не погашена задолженность по пени в размере 322 руб. 92 коп. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В налоговый период – 2013 год ФИО1 являлась плательщиком земельного налога, поскольку в указанный период являлся собственником земельного участка, с кадастровым номером Х, расположенного по адресу: Х область, Х район, д.Х, ул.Х, признанного в соответствии со ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения.

Х в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № Х от Х о перерасчете земельного налога за 2013 года, определено к уплате в размере 3 руб. 40 коп., в срок до 01.10.2015, в установленный срок налог ФИО1 уплачен не был.

Х в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога в установленный срок, на основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику было выставлено требование № Х от Х об уплате пени за просрочку уплаты земельного налога в размере 18 руб. 84 коп., установлен срок уплаты до 20.12.2016.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по земельному налогу в размере 3 руб. 40 коп., пени в размере 48 коп.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец 19.05.2020 обращался к мировому судье судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу и пени, судебный приказ вынесен мировым судьей 27.05.2020 по делу № 2а-1982/2020. Определением мирового судьи судебного участка № 4 (по судебному участку № 1) Новоуральского судебного района Свердловской области от 03.07.2020 судебный приказ был отменен на основании возражений административного ответчика относительно исполнения судебного приказа. Административное исковое заявление подано в суд 26.08.2020, то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Представленный истцом расчет суд находит правильным, произведен административным истцом в соответствии с требованиями закона и не оспаривается ответчиком.

Оснований для освобождения административного ответчика ФИО1 от уплаты обязательных платежей и санкций судом не установлено.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате обязательных платежей и санкций не исполнена, доказательств отсутствия задолженности либо иного размера задолженности суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: Х область, г.Х, ул.Х, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области за счет его имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств следующие обязательные платежи:

- земельный налог в размере 3 руб. 40 коп., пени за просрочку уплаты земельного налога в размере 48 коп.,

- пени за просрочку уплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 322 руб. 92 коп., а всего в размере 326 руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Медведева

СОГЛАСОВАНО

Судья Медведева О.В.