Решение № 2-902/2019 2-902/2019~М-773/2019 М-773/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-902/2019

Дело № 2-902/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Кугук К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой подъемных,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой подъемных. В обоснование иска указал, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа). В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании положения, утвержденного приказом МВД России от 28.07.2017 № 556. Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественниками добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца. Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных). Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членах их семей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270, участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:

на первом этапе – 150000 рублей участнику Государственной программы и по 70000 рублей членам его семьи;

на втором этапе – 90000 рублей участнику Государственной программы и по 50000 рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. УМВД России по Хабаровскому краю установлено, что гражданин ФИО1, ДАТА года рождения, прибыл с территории <данные изъяты> в поисках убежища. В рамках реализации Государственной программы обратился 23.10.2014 в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Членом семьи участника Государственной программы заявлена ФИО6 (жена). ФИО1 проставлением в заявлении собственноручно подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения. Решением УФМС России по Хабаровскому краю от 07.11.2014 постановлено выдать ФИО1 свидетельство участника Государственной программы. 12.12.2014 ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы СС № № сроком до 12.12.2017. 15.10.2015 ФИО1 в УФМС России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ему пособия на обустройство, как участнику Государственной программы, в размере всего 220000 рублей, в том числе 150000 рублей – участнику Государственной программы и 70000 рублей – члену семьи участника Госпрограммы. 27.10.2015, в соответствии с п. 11 Правил выплаты пособия, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Госпрограммы, принято решение о выплате на первом этапе участия о Госпрограмме ФИО1 пособия на обустройство (подъёмных) в размере 220000 рублей. 18.12.2015 на расчетный счет ФИО1 переведены денежные средства в размере 220000 рублей. 11.08.2017 ФИО1 в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ему пособия на обустройства на втором этапе участия в Госпрограмме в размере всего 140000рублей, в том числе 90000 рублей – участника Госпрограммы и 50000 рублей – члену семьи участника Госпрограммы. 25.08.2017. в соответствии с п. 11 Правил выплаты пособия, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Госпрограммы, принято решение о выплате на втором этапе участия о Госпрограмме ФИО1 пособия на обустройство (подъёмных) в размере 140 000 рублей. 17.01.2018 на расчетный счет ФИО1 переведены денежные средства в размере 140000 рублей. Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 04.09.2017 свидетельство участника Государственной программы аннулировано на основании подпункта «а» пункта 25 Государственной программы, в соответствии с которым свидетельство участника Госпрограммы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Госпрограммы аннулируется и статус члена семьи участника Госпрограммы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства. Утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации. Наличие вышеуказанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО1 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) всего в размере 360000 рублей. В адрес регистрации места жительства ответчика направлялись уведомления о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств, в размере 360000 рублей. 12.04.2019 в УМВД России по Хабаровскому краю поступила информация об оплате ФИО1 в добровольном порядке денежных средств в размере 45000 рублей.

Просят взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в пользу УМВД России по Хабаровскому краю, понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 315000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, каких-либо сообщений в суд от него не поступало.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, через канцелярию суда предоставил заявление о прекращении производства по делу, в связи с полной выплатой суммы 360000 руб..

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

На основании исследованных в судебном письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1, ДАТА года рождения, 23.10.2014 обратился в УФМС России по Хабаровскому краю с заявление об участии в Государственной программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом под № 127/108 446, в котором указал в качестве члена его семьи ФИО6, ДАТА года рождения (жена).

Решением о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным 07.11.2014 начальником УФМС России по Хабаровскому краю, постановлено выдать ФИО1 свидетельство участника Госпрограммы.

12.12.2014 ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы СС № № сроком до 12.12.2017., в котором в качестве члена семьи указана ФИО6

15.10.2015 ФИО1 в УФМС России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ему пособия на обустройство, как участнику Государственной программы, в размере всего 220000 рублей.

Согласно выписки из протокола № № от 27.10.2015, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Госпрограммы, принято решение о выплате на первом этапе участия в Госпрограмме ФИО1 пособия на обустройство (подъёмных) в размере 220000 рублей.

Согласно платежного поручения от 18.12.2015, ФИО1 перечислены денежные средства в размере 220000 рублей.

11.08.2017 ФИО1 в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ему пособия на обустройства на втором этапе участия в Госпрограмме в размере всего 140000рублей.

Согласно выписки из протокола № № от 25.08.2017, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Госпрограммы, принято решение о выплате на втором этапе участия о Госпрограмме ФИО1 пособия на обустройство (подъёмных) в размере 140 000 рублей.

Согласно платежного поручения от 17.01.2018, ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 140000 рублей.

Решением об аннулировании свидетельства участника Госпрограммы, утвержденного Врио начальника УМВД России по Хабаровскому краю 07.09.2017, постановлено, на основании подп. «а» п. 25 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», аннулировать свидетельство серии № № №, оформленное на имя ФИО1, ДАТА года рождения.

УМВД России по Хабаровскому краю в адрес ответчика направлялись уведомления об аннулировании свидетельства участника Госпрограммы и о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств, в размере 360000 рублей.

Как следует из представленных в суд ответчиком чеков Сбербанк Онлайн, им на лицевой счет УМВД России по Хабаровскому краю перечислено:

12.04.2019 – 15000руб.,

29.04.2019 30000 руб.,

30.05.2019 – 145000 руб.,

31.05.2019 – 70000 руб.,

21.06.2019 – 86000 руб.,

24.06.2019 – 14000 руб.

Спорные правоотношения регулируются утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (в ред. Указов Президента РФ от 10.03.2009 N 262, от 30.06.2009 N 716, от 12.01.2010 N 60, от 14.09.2012 N 1289, от 11.07.2013 N 621, от 04.04.2014 N 201, от 01.07.2014 N 483, от 25.07.2014 N 531, от 19.12.2014 N 792, от 25.02.2016 N 82, от 27.09.2016 N 502, от 07.12.2016 N 656, от 15.03.2018 N 109, от 31.05.2019 N 248), Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Пунктом 29 Программы установлено, что аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлен факт аннулирования выданного ФИО1 свидетельства участника Государственной программы, что ответчиком не оспариваются, данный факт дает основания для взыскания с него понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных. Вместе с тем, истребуемые истцом денежные суммы долга погашены ответчиком добровольно после предъявления иска, в связи с чем на момент принятия решения, в связи с отсутствием задолженности, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой подъемных – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 июля 2019 года.

Судья: /подпись/

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна: Судья Якимова Л.В.

Подлинник решения вшит в материалы гражданского дела №2-902/2019, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь Кугук К.В.