Решение № 2-902/2019 2-902/2019(2-9718/2018;)~М-8916/2018 2-9718/2018 М-8916/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-902/2019

Дело № 2-902/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре Пак М.Г., с участием представителя истца помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Кировского района г. Хабаровска в интересах ФИО3 обратился в суд с указанным иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кировского района г.Хабаровска рассмотрено обращение ФИО3 о нарушении ее прав по предоставлению жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В результате проведенной прокуратурой Кировского района г.Хабаровска проверки, установлено, что ФИО3. относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать - ФИО1 умерла (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) отец - ФИО2 по информации Кировского района суда г. Хабаровска лишен родительских прав в отношении своей дочери - ФИО3., который впоследствии умер (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании распоряжения Главы администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ №,5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 определена в детский дом (школа - интернат№). Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди. Согласно постановлению главы администрации Кировского района города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся по улучшению жилищных условий и включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения. В установленном порядке копия учетного дела ФИО3. передана в министерство, как специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края. Без вынесения дополнительного распоряжения ФИО3. включена в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в указанном списке по Хабаровскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она значится под номером - 41. ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с <данные изъяты> года. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером общей площади не менее 18 квадратных метров в пределах города Хабаровска за счет жилищного фонда Хабаровского края.

С учетом положений ч.3, ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3, представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Представитель истца помощник прокурора Лозовицкая А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 г. № 332, от 26.02.2014 г. № 348, от 25.06.2014 г. № 370, от 30.07.2014 г. № 374), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО1 и ФИО2.

Согласно свидетельству о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Железнодорожного района г.Хабаровска, мать – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда <адрес> отец – ФИО2 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО3, который в последствии умер, что подтверждается свидетельством о смертиI-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы Администрации Кировского района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №.5ФИО3 определена в детский дом школа-интернат№.

Постановлением Главы Администрации Кировского района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 поставлена на учет по обеспечению жилой площадью, включена в списки на внеочередное получение жилой площади.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края сообщило, что ФИО3 без вынесения дополнительного распоряжения включена в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в указанном списке по Хабаровскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она значится под номером - 41.

Согласно сведениям КГУП «<адрес>инвентаризация», справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО3 прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

С <данные изъяты> года и до настоящего времени ФИО3 зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: <адрес> с 2001 года.

Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО3, как достигшая возраста 18 лет, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах города Хабаровска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах города Хабаровска, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01.02.2019.

Судья Ю.А. Бисюрко