Решение № 2-1188/2019 2-1188/2019~М-1400/2019 М-1400/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1188/2019

Дело № 2-1188/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 13 июня 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Середенко С.И.., при секретаре Сорокиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности включить в её специальный трудовой стаж периоды работы и назначить ей досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный ФИО5 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинской сестрой палатной по 2 ожоговом отделении Детской городской клинической больницы № им. ФИО8 <адрес>; возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии п. 1 пп. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как женщина по достижении возраста 50 лет, проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющая страховой ФИО5 не менее 20 лет.

На момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ её специальный ФИО5 составил 10 лет, возраст 50 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, что давало ей право для назначения досрочной страховой пенсии со дня возникновения права -ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого ФИО5, т.к. не был принят период работы медицинской сестрой палатной в ожоговом отделении, 6 хирургическом (2 ожоговое) отделении Детской городской клинической больницы № им. ФИО8 <адрес>. Принято в бесспорном порядке 7 лет 5 месяцев 10 дней.

Ответчиком не принят в зачету в специальный ФИО5 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палатной в ожоговом отделении, 2 ожоговом отделении Детской городской клинической больницы № им. ФИО8 <адрес>- 3 года 7 месяцев 27 дней. Данный период не принят к зачету в специальный ФИО5 в связи с тем, что в приказе об увольнении указано, что произведено увольнение медицинской сестры 6 хирургического отделения без указания ожогового.

С решением ответчика она не согласна.

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п. 2 ч.. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального ФИО5 (л. д. 11).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Закона Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Исходя из положений п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Применительно к изложенному, подпунктом «б»п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено. что при определении стажа на соответствующих видах работ и целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В разделе XXXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения «Списка №2..» код позиции 2260000е, право на назначение пенсии по достижении 50 лет имеют врачи, средний и младший медицинский персонал в ожоговых и гнойных отделениях

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет": «врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».

В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 N 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.11.1999, применяются номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, которые в свою очередь применялись к Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464

В соответствии с Приказом Минздрава РФ №377 от 15.10.1999 года к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «медсестра.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464, определяющем исчислении выслуги среднему медицинскому персоналу в льготном исчислении (1 год работы в этих отделениях и палатах засчитывается как 1 год и 06 месяцев) указаны как «отделения (палаты) хирургического профиля стационаров.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме этого, Письмом ПФ РФ от 16 октября 2002 г. N ЛЧ-25-25/9480 «О ПРИМЕНЕНИИ ЛЬГОТЫ 1 ГОД ЗА ОДИН ГОД И 6 МЕСЯЦЕВ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ СТАЖА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ДОСРОЧНУЮ ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, БЕЗ ТРЕБОВАНИЯ ФАКТА УЧАСТИЯ В ХИРУРГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЯХ» установлено: «Пенсионный фонд Российской Федерации, дополнительно рассмотрев вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением льготы, установленной абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающего врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и 6 месяцев, сообщает.

Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В разделе 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическим, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно ст. 66 ТК РФ, пункту 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от02.10.2014 № 1015, пункту 6 раздела II «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, п. 1.1. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 № 190 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленных документов, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность медсестры палатной ожогового отделения Детской городской больницы № им. ФИО11 <адрес> ( л.д.12-14,15).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медицинской сестры 2 ожогового отделения. В приказе 1-к от ДД.ММ.ГГГГ (о доплате к окладу) должность указана: палатная медсестра 6 хирургического отделения (2 ожоговое).ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности медсестра 6 хирургического отделения.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец постоянно с ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в ожоговом отделении. Исходя из записей трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медицинской сестры 2 ожогового отделения, после чего никаких переводов не производилось, из чего следует, что условия труда, отделения и должность остались прежними.

Отказ ответчика включить в специальный ФИО5 истицы спорные периоды её трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

На момент обращения истицы в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии принят к зачету в специальный ФИО5 7 лет 5 месяцев 10 дней. НЕ принятый к зачету ФИО5 3 года 7 месяцев 27 дней подлежит включению в специальный ФИО5. Таким образом, специальный ФИО5 истца, с учётом периодов трудовой деятельности, подлежащих включению в специальный ФИО5, составил 11 лет 1 месяц 07 дней, на момент её обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, страховой ФИО5, принимаемый к зачету 28 лет 11 месяцев 8 дней, что является достаточным для назначения ей трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям с момента обращения с заявлением.

При указанных обстоятельствах исковые требования к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

От истца поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области расходов по оплате госпошлины, 1900 рублей, уплаченных за удостоверение доверенности и на оплату услуг представителя в размере 23000 рублей, а всего 25200 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, в связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. ст.94, 98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела и длительности его рассмотрения, на основании принципа разумности и объективности суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области в пользу истца должны быть частично взысканы затраты, подтвержденные документально, на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, и подтвержденные документально; расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, 1900 рублей, уплаченных за удостоверение доверенности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности включить в её специальный трудовой ФИО5 периоды работы и назначить ей досрочную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. медицинской сестрой палатной во 2 ожоговом отделении Детской городской клинической больницы № им. ФИО8 <адрес>

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, 1900 рублей-за удостоверение доверенности, и по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, а всего в размере 12200 (двенадцать тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 18 июня 2019 года

Судья: Середенко С.И.