Решение № 2А-742/2020 2А-742/2020~М-665/2020 М-665/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-742/2020

Дело № 2а-742/2020

УИД № 54RS0041-01-2020-001368-05

Поступило: 08.07.2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Ивановой Г.Ю.,

с участием прокурора - Плотниковой О.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

при секретаре - Попель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В заявлении указав, что административный ответчик ФИО2 осужден Черепановским районным судом ________ (дата). по ст. 111 ч.4 УК РФ к 9 годам лишения свободы. (дата) осужден мировым судьей 2-го судебного участка ________ по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год. Согласно апелляционному определению Железнодорожного районного суда ________ приговор мирового суда изменен и ФИО2 назначено наказание по ст. 119 ч.1 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. (дата). Березовский освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Тогучинского районного суда ________ от (дата) в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком до (дата) с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет выезда за пределы муниципального образования Черепановского района Новосибирской области.

(дата). административный ответчик был поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по ________ в категории: «лицо, в отношении которого установлен административный надзор», «ранее судимый».

За истекший период с административным ответчиком сотрудниками Отдела МВД России по ________ была организована работа профилактического характера, осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы на правовые темы.

Несмотря на проводимую работу, административный ответчик для себя положительных выводов не делает: совершает административные правонарушения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении, имели место быть. С административными исковыми требованиями согласился.

Прокурор полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Доводы административного истца, послужившие основанием для обращения с административным исковым заявлением в отношении административного ответчика об установлении дополнительных административных ограничений, нашли свое подтверждение в материалах дела.

Административным истцом представлены копия решения Тогучинского районного суда ________ от (дата). об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до (дата) и административных ограничений (л.д. 6), копия заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, из которого следует, что (дата). ФИО2 был поставлен на профилактический учет и в отношении него был установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 5).

ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом (л.д. 8).

Однако ФИО2 выводов для себя не сделал, будучи поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют материалы дела ( л.д. 10-11, 12, 13, 14, 15, 16, 17).

Факт совершения административных правонарушений административный ответчик ФИО2 не оспаривал, пояснив, что протоколы об административном правонарушении и/или постановления об административном наказании в установленном законом порядке им не обжалованы, вступили в законную силу.

Доказательств обратного суду не представлено.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по ________ НСО .............

Совершение ФИО2, имеющим непогашенную судимость, в течение одного года более 2-х (двух) административных правонарушений против порядка управления, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, является основанием для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" … для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение ФИО2, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, ранее установленные административному ответчику решением Тогучинского районного суда ________ от (дата) административные ограничения следует дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Ранее установленные ФИО2, (дата) рождения, уроженцу ________, решением Тогучинского районного суда ________ от (дата) административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Иванова.

Мотивированное решение изготовлено (дата)

Судья Г.Ю. Иванова.

Мотивированное решение изготовлено (дата)