Решение № 12-409/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-409/2019

дело № 12-409/2019


РЕШЕНИЕ

12 сентября 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А., при секретаре Пешковской А.Д.,

рассмотрев жалобу представителя ОАО «Силикатстром» ФИО1 на постановление мирового судьи 6 судебного участка Центрального района г. Калининграда И от < Дата > о привлечении к административной ответственности юридического лица ОАО «Силикатстром» по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6 судебного участка Центрального района г. Калининграда И. от < Дата > юридическое лицо ОАО «Силикатстром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (в связи с не исполнением в установленный срок до < Дата > законного предписания Управления Росреестра по Калининградской области по использованию и охране земель № от < Дата > об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОАО «Силикатстром» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просила судебное решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события данного административного правонарушения, поскольку спорный земельный участок является многоконтурным и находится в едином ограждении с земельными участками, принадлежащими ОАО «Силикатстром» и используемыми под территорию завода; при этом решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > отклонены требования прокурора об обязании ОАО «Силикатстром» освободить самовольно занимаемую территорию того же спорного участка; согласно договору аренды ОАО «Силикатстром» уполномочен на распоряжение частью спорного земельного участка; более того, постановлением того же мирового судьи от < Дата > прекращено производство по делу о том же самом административном правонарушении в отношении ОАО «Силикатстром» за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «Силикатстром» ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнив, что постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от < Дата > урегулированы разногласия, возникшие между ОАО «Силикатстром» и администрацией ГО «Город Калининград», с обязанием передать в аренду ОАО «Силикатстром» спорный земельный участок; также пояснила, что неоднократно обращалась в Управление Росреестра с просьбой о продлении срока исполнения предписания в связи с судебными разбирательствами, однако ей было отказано.

Представитель Управления Росреестра по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что < Дата > Управлением Росреестра по Калининградской области ОАО «Силикатстром» было выдано предписание № об устранении в срок до < Дата > нарушений земельного законодательства, выразившихся в самовольном занятии и использовании для добычи песка земельного участка с КН № (за исключением части земельного участка с КН №, находящегося в непосредственной близости к земельному участку с КН №, то есть в освобождении к данному сроку земельного участка или оформления на него соответствующего права.

Изложенные в предписании № от < Дата > требования основаны на акте проверки от < Дата > в отношении юридического лица ОАО «Силикатстром», в котором зафиксированы перечисленные в предписании нарушении и которым установлено, что данное предписание не исполнено.

< Дата > в отношении юридического лица ОАО «Силикатстром» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действительно, предписание № от < Дата > в установленном законом порядке не обжаловалось.

Однако данное предписание вносилось юридическому лицу в порядке осуществления государственного земельного контроля с целью определения факта устранения в срок до < Дата > нарушения земельного законодательства, установленного предписанием от < Дата > по делу №.

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда И от < Дата > в отношении ОАО «Силикатстром» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Дело рассматривалось в связи с неисполнением юридическим лицом в срок до < Дата > аналогичному предписанию № предписания № об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в самовольном занятии и использовании для добычи песка земельного участка с КН № (за исключением части земельного участка с КН №, находящегося в непосредственной близости к земельному участку с КН №, то есть в освобождении к данному сроку земельного участка или оформления на него соответствующего права. Вывод об отсутствии события административного правонарушения основан на решении Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата >.

Кроме того, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от < Дата > урегулированы разногласия, возникшие между ОАО «Силикатстром» и администрацией ГО «Город Калининград», с обязанием передать в аренду ОАО «Силикатстром» указанный выше спорный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии состава данного административного правонарушения в действиях юридического лица по причине отсутствия его вины в вменяемом ему административном правонарушении, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 6 судебного участка Центрального района г. Калининграда И от < Дата > о привлечении юридического лица ОАО «Силикатстром» к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить, производства по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: