Решение № 2-222/2024 2-222/2024(2-2675/2023;)~М-2424/2023 2-2675/2023 М-2424/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-222/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимергалиевой Э.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2023-003196-71(производство № 2-222/2024) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что 20.06.2023 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 20.09.2023 № № в назначении пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности документально подтвержденного периода проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С принятым решением не согласна. С 01.09.1985 по 29.02.1988 обучалась в <данные изъяты>, проживала по адресу: <адрес> затем по адресу: <адрес> без регистрации, что подтверждается записями в личном деле учащейся группы № <данные изъяты>. Просила суд установить факт проживания в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес>, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; обязать ОСФР по Тульской области назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 20 июня 2023 года.

07.02.2024 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГПОУ «Тульский областной медицинский колледж» Узловский филиал.

13.02.2024 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ГПОУ «Тульский областной медицинский колледж» Узловский филиал в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 20.09.2023 № № в назначении пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности документально подтвержденного периода проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя.

В силу статьи 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1.При этом пенсия по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

ФИО1 имеет необходимую продолжительность страхового стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с нормами ст. 34 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 34 (на 1 год) указанного Закона, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет.

Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с нормами Закона от15.05.1991 № 1244-1 критерием отнесения граждан к категории проживающих (работающих) на территории зоны радиоактивного загрязнения является подтвержденный в установленном порядке факт и продолжительность их постоянного проживания (работы) на территории населенных пунктов, включенных в официальный Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства РФ № 237-Р от 28.12.1991, Постановлениями Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и от 08.10.2015 № 1074.

В соответствии с перечнями населенных пунктов г. Узловая Тульской области с 26.04.1986 по 31.01.1998 отнесен к зоне с правом на отселение, с 01.02.1998 по настоящее время – к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что истец ФИО9. (после регистрации брака Вайгель, свидетельство о заключении брака № от 15.07.1989) с 01.09.1985 (приказ о зачислении № № от 29.08.1085) по 29.02.1988 (приказ об отчислении № от 29.02.1988) обучалась в <данные изъяты>», очная форма обучения. По окончании обучения был выдан диплом серии № от 01.03.1988, регистрационный № №, квалификация «<данные изъяты>». В настоящее время <данные изъяты>», что подтверждается справкой от 10.01.2024 № 1/2024.

Из личной карточки ФИО10 усматривается, что она зачислена в группу № № 01.09.1985 по специальности фельдшер, до поступления в училище окончила <данные изъяты> (аттестат о среднем образовании № от 26.06.1985), адрес родителей: <адрес>

Факт обучения ФИО1 в указанном учебном учреждении подтверждается диплом серии № от 01.03.1988, регистрационный № №

По окончании обучения истец была направлена на работу <данные изъяты> в <данные изъяты>, где проживала и была зарегистрирована с 12.05.1988 по 15.08.1989, что подтверждается справкой, выданной администрацией <данные изъяты> от 25.07.2023 № 817.

Страховой стаж ФИО1 принятый к зачету составляет 30 лет 07 месяцев 21 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 59, 257.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 продолжительность работы для определения права на пенсию по старости в связи с работой на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет с 25.04.1988 по 14.08.1989 -период работы в <данные изъяты> составляет 01 год 03 месяца 20 дней.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что в 1985 году она поступила в <данные изъяты>. Мест в общежитии не было, поэтому нашла квартиру для проживания в г. <адрес>. Истица проживала с не в указанной в квартире с декабря 1985 года до конца учебного 1988 года. Занятия в училище были с 08:30 до 16:30, с понедельника по пятницу, так же были практические занятия, в субботу и воскресение периодически учились. Так же их группа устраивала мероприятия. Истец никуда не выезжала большую часть времени обучения, уезжала домой на летние каникулы в августе месяце. Она училась дольше истца. Каникулы предоставлялись с начала августа по начало сентября, в июне и июле были практика и экзамены.

Факт обучения ФИО12 (после заключения брака ФИО13, свидетельство о заключении брака №, выдано 27.01.1990) в указанном учебном учреждении с 01.09.1985 по 02.03.1989 подтверждается дипломом №, выданным 02.03.1989, регистрационный № 5733.

Из билета № № учащейся ФИО1 усматривается, что он выдан 01.09.1985 действителен по 05.07.1986, 05.07.1987, 05.07.1988.

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт, что в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 ФИО1 обучалась в <данные изъяты> и проживала в <адрес>

Таким образом, суд устанавливает факт проживания истца, в зоне с правом на отселение в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 по адресу: <адрес>.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 20.06.2023. Суд признает за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 54 лет, с 21.06.2022, обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 20 июня 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с правом на отселение в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в г<адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 54 лет, с 21.06.2022.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 20.06.2023.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04.03.2024.

Председательствующий