Постановление № 5-24/2020 5-499/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-24/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена – 30.01.2020 года

Мотивированное постановление изготовлено – 03.02.2020г.

город Самара 03.02.2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобанова Ю.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом серии ААА №... от дата юридическому лицу - Министерству транспорта и автомобильных дорог адрес вменено совершение дата по адресу: адрес, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, заключающееся в неисполнении требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно, Министерством транспорта не исполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно нарушены: п.п.7 п.6, п.п. 13 п.6, п.п.25 п.6, п.п.1 п. 10, п.п.2 п. 10, п.п.З п. 10, п.п.1 п. 13, п.п.З п. 13 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от датаг. №..., ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Данное правонарушение совершено юридическим лицом повторно, поскольку ранее Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес – ФИО1 факт административного правонарушения не отрицал, просил снизить размер штрафа ниже низшего предела.

В судебное заседание представитель УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора - государственный транспортный инспектор ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от дата № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также в транспортных кодексах и приказах Минтранса России применительно к различным видам транспорта.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от дата « 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта».

Как следует из представленных материалов дела, на основании распоряжения от 03.10.2019г. №...в ходе внеплановой выездной проверки юридического лица, Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес, в период с 14.112019г. по дата выявлены нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности.

В ходе проверки представлено Письмо из Министерства транспорта исх. №... от дата с отчетом по исполнению предписаний: от дата №..., от дата №...СМ-34ДХ/19 с приложениями.

По окончанию указанной проверки установлено, что юридическим лицом Министерством транспорта не исполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно:

В нарушение п. 9 Приказа Минтранса РФ от дата №... «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», Министерством транспорта де обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости 57 ОТИ 3 категории, 316 объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства 4-й категории, в месячный срок с момента изменений требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В нарушение п/п 13 п. 6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата №... (далее- Требований), Министерством транспорта не осуществлено информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть; действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий.

В нарушение п.п.25 п.6 Требований, Министерством транспорта не установлены на основании утвержденных результатов оценки уязвимости: границы зоны транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, для которой устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа,ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критических элементов объектов транспортной инфраструктуры; границы частей транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, на которых в отношении проходящих (проезжающих) физических лиц (транспортных средств) и (или) проносимых (провозимых) грузов и вещей правовых оснований для прохода (проезда) не требуется (сектор свободного доступа); границы частей зоны транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, допуск в которые ограничен и осуществляется по пропускам установленных видов, а также с учетом запрета предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее - технологический сектор).

В нарушение п.п. 30 п.6 Требований, Министерством транспорта не оснащены объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства III категории в соответствии с планами объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности".

В нарушение п.п.7 п.6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от датаг. №... (далее - Требований}, Министерством транспорта не реализован план ОТБ ОТИ: мост ч/з адрес на 0+270 км на а/д Волжский - Курумоч- «Урал» (реестровый номер ДХА006203, 3 категория).

В нарушение п.п.1 п. 10 Требований, Министерством транспорта на ОТИ 2 категории - тоннель под ж/д км 3+643 на автодороге Волжский-Курумоч-«Урал» (реестровый №ДХА0040423), дополнительно к требованиям, предусмотренным п. 6 не принимаются меры по недопущению проникновения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе использующего автотранспортные средства, самоходную технику и машины, путем осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части и (или) критических элементов объектов транспортной инфраструктуры, контроля передвижения физических лиц, транспортных средств, перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части и (или) на критических элементах, поддержания пропускного и внутриобъектового режимов, использования технических средств и инженерных сооружений транспортной безопасности, реагирования на подготовку или совершение акта незаконного вмешательства, а также незамедлительного информирования уполномоченных подразделений органов ФСБ РФ и ОВД о выявленных нарушителям (привлеченные подразделения транспортной безопасности осуществляют свою деятельность, согласно заключенного контракта №... от 21.12.2018г.).

В нарушение п.п.2 п.10 Требований, Министерством транспорта на ОТИ 2 категории - тоннель под ж/д км 3+643 на автодороге Волжский-Курумоч-«Урал» (реестровый №ДХА0040423), дополнительно к требованиям, предусмотренным п.6, не принимаются меры по выявлению нарушителей, совершения или подготовки совершения акта незаконного вмешательства на границе зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры путем осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, поддержания пропускного режима, использования технических средств, инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности (привлеченные подразделения транспортной безопасности осуществляют свою деятельность, согласно заключенного контракта №... от 21.12.2018г.).

В нарушение п.п.3 п. 10 Требований, Министерством транспорта на ОТИ 2 категории - тоннель под ж/д км 3+643 на автодороге Волжский-Курумоч-«Урал» (реестровый №ДХА0040423), дополнительно к требованиям, предусмотренным п.6, не принимаются меры, исключающие совершение акта незаконного вмешательства или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства, в том числе включающего хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, критических элементов объекта транспортной инфраструктуры и иных уязвимых участков объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получение над ними контроля нарушителем, путем осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры, контроля передвижения физических лиц, транспортных средств, перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, поддержания пропускного и внутриобъектового режимов, использования технических средств, инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности, реагирования на подготовку или совершение акта незаконного вмешательства, а также незамедлительного информирования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выявленных нарушителях, об обнаруженных, распознанных и идентифицированных оружии, боеприпасах, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение (привлеченные подразделения транспортной безопасности осуществляют свою деятельность, согласно заключенного контракта №... от 21.12.2018г.).

В нарушение п.п.4 п. 10 Требований, Министерство транспорта на ОТИ 2 категории - тоннель под ж/д км 3+643 на автодороге Волжский-Курумоч-«Урал», дополнительно к требованиям, предусмотренным п. 6, не оснастило объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасностиобъекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) критических элементов объектов транспортной инфраструктуры;видеораспознавание объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; видеомониторинг объектов видеонаблюдения в технологическом секторе; передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных с технических средств в режиме реального времени;хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности, в течение 15 суток;выявление нарушителя, оснащенного в том числе специальными техническими средствами, в режиме реального времЙга на всем периметре внешних границ технологического сектора и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;видеозапись в целях документирования перемещения работников и посетителей в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры и из них;

принятие решения о соответствии пропуска его владельцу с еспечением достоверного сличения идентифицирующих признаков на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа);

передачу данных в соответствии с порядком передачи данных о лицах, пропущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры;

определение соответствия постоянного пропуска его предъявителю с применением биометрических устройств на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры на границах технологического сектора и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком допуска физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин (механизмов) и перемещаемых ими грузов в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть.

10. В нарушение п.п.1 п. 13 Требований, Министерством транспорта на ОТИ 3 категории: путепровод через дорогу км 3+720 на автодороге Волжский-Курумоч- «Урал»; путепровод через ж/д км 3+543 на автодороге Волжский-Курумоч- «Урал»; мост ч/з адрес на 0+270 км на а/д Волжский-Курумоч-«Урал», дополнительно к требованиям, предусмотренным п. 6, не принимаются меры по недопущению проникновения в зону транспортной безопасности объекта (за исключением сектора свободного доступа) и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе использующего автотранспортные средства, самоходную технику и машины, путем осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части и (или) критическихэлементов объекта транспортной инфраструктуры, контроля передвижения физических лиц, транспортных средств, перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или ее части и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, поддержания пропускного и внутриобъектового режимов, использования технических средств и инженерных сооружений транспортной безопасности, реагирования на подготовку или совершение акта незаконного вмешательства, а также незамедлительного информирования уполномоченных подразделений органов ФСБ РФ и ОВД о выявленных нарушителях (привлеченные подразделения транспортной безопасности осуществляют свою деятельность, согласно заключенного контракта №... от 21.12.2018г.).

П.11.В нарушение п.п.3 п.13 Требований, Министерством транспорта на ОТИ 3 категории путепровод через дорогу км 3+720 на автодороге Волжский-Курумоч- «Урал»; путепровод через ж/д км 3+543 на автодороге Волжский-Курумоч- «Урал»; мост ч/з адрес на 0+270 км на а/д Волжский-Курумоч-«Урал», дополнительно к требованиям, предусмотренным п. 6 настоящего документа, не принимаются меры, исключающие совершение акта незаконного вмешательства или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства, в том числе включающего хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, критических элементов объектов транспортной инфраструктуры и иных уязвимых участков объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получение над ними контроля нарушителем, путем осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или ее части и (или) критических элементов объектов транспортной инфраструктуры, контроля передвижения физических лиц, транспортных средств, перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры, поддержания пропускного и внутриобъектового режимов, использования технических средств, инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности, реагирования на подготовку или совершение акта незаконного вмешательства, а также незамедлительного информирования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выявленных нарушителях, об обнаруженных, распознанных и идентифицированных оружии, боеприпасах, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение(привлеченные подразделения транспортной безопасности осуществляют свою деятельность, согласно заключенного контракта №... от 21.12.2018г.).

12. В нарушение п.п.4 п. 13 Требований, Министерством транспорта на ОТИ 3 категории путепровод через дорогу км 3+720 на автодороге Волжский-Курумоч- «Урал» (реестровый № ДХА 0040420, 3 категория); путепровод через ж/д км 3+543 на автодороге Волжский-Курумоч-«Урал» (реестровый № ДХА0040422, 3 категория); мост ч/з адрес на 0+270 км на а/д Волжский-Курумоч-«Урал» (реестровый №ДХА006203, 3 категория дополнительно к требованиям,предусмотренным пунктом 6 настоящего документа не оснастил ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты и посты объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа);

видеообнаружение объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;

хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности, в течение 10 суток;

выявление подготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;

принятие решения о соответствии пропуска его владельцу путем сличения идентифицирующих документов на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;

возможность передачи данных о лицах, пропущенных в зону транспортной. безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком передачи данных.

13. В нарушение ст.12.2 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Министерством транспорта на ОТИ:

путепровод через дорогу км 3+720 на автодороге Волжский-Курумоч- «Урал» (реестровый № ДХА 0040420, 3 категория);

путепровод через ж/д км 3+543 на автодороге Волжский-Курумоч-«Урал» (реестровый № ДХА0040422, 3 категория);

тоннель под ж/д км 3+643 на автодороге Волжский-Курумоч-«Урал» (реестровый №ДХА0040423,2 категория);

мост ч/з адрес на 0+270 км на а/д Волжский -Курумоч- «Урал» (реестровый номер ДХА006203, 3 категория),

путепровод «Угольный» на а/д адрес (реестровый номер ДХА0005922, 4 категория)не организовано проведение досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

В действиях (бездействии) юридического лица - Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.15.1 КоАП РФ - неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по^ неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

По результатам проверки составлен акт №СМ-82ДХ/19 от дата, выдано предписание: №... от дата со сроком исполнения до дата.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения: протоколом об административном правонарушении серия ААА №... от дата.

Таким образом юридическое лицо - Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес подлежит административной ответственности по ст. 11.15.1 Ко АП РФ за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности по пунктам: 2-3, 5-8, 10-11, 13 акта проверки №СМ-82ДХ/19 от дата.

Таким образом, юридическое лицо – Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес повторно (в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении наказания за такое же правонарушение) допустило неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, т.е. совершило административное правонарушение ответственность закоторое предусмотрена ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, материальное положение Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес, и считает необходимым назначить Министерству транспорта и автомобильных дорог адрес наказание в виде штрафа.

Санкция ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ для юридических лиц составляет от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считает возможным назначить Министерству транспорта и автомобильных дорог адрес наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, ***, юридический и фактический адрес: адрес,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на ИНН <***>, КПП 631701001, расчетный счет №... Отделение Самара адрес, ОКТМО 36701000, БИК 043601001, получатель Управление Федерального казначейства по адрес (УГАН НОТБПФО Росстранснадзора л/с 04421W01090) КБК 10№..., УИН 10№....

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова