Решение № 2-1166/2024 2-1166/2024~М-651/2024 М-651/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-1166/2024

к делу № 2-1166/2024

УИД № 23RS0003-01-2024-001038-65


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

г-к Анапа 08 апреля 2024 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, технический паспорт и документы о согласовании переустройства или перепланировки, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд: 1. Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам отдела муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа доступ в жилое помещение с кадастровым номером № площадью 38,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения инспекционного визита; 2. Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам отдела муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа технический паспорт на жилое помещение по состоянию на дату последней технической инвентаризации и документы о согласовании переустройства или перепланировки (при наличии) жилого помещения с кадастровым номером № площадью 38,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; 3. В случае неисполнения решения суда в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, взыскать с ответчика в пользу управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа 5 000 (пять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что в рамках рассмотрения обращения о нарушении жилищного законодательства Российской Федерации в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, д, 9, поступившего из администрации Краснодарского края о незаконной перепланировке, администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в лице исполняющего обязанности начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа было принято решение № от 14 июля 2023 г. о проведении инспекционного выезда по адресу: <адрес> рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора). 17 июля 2023 г. с целью информирования ответчика о проведении инспекционного визита соответствующее уведомление от 14 июля 2023 г. было направлено истцом в адрес ответчика. В целях проверки доводов, изложенных в обращении органом жилищного контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа 20 июля 2023 г. был осуществлен выезд для проведения инспекционного визита, однако в день проведения мероприятия, ответчик по указанному адресу отсутствовал. Доступ жилищному инспектору в спорное помещение также предоставлен не был, о чем инспектором был составлен соответствующий акт. Поскольку от обеспокоенных граждан поступает информация о производимых ответчиком перепланировках, использовании газовых баллонов, выносе кухни в жилые помещения, в том числе о возможности причинения вреда общедомовому имуществу и устойчивости всего здания в случае разрушения несущих конструкций, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца. В этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, судебное извещение возвращено отправителю из-за истечения срока хранения). Доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении слушания дела, возражений на иск - в суд не поступало.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

По общему правилу нормы о юридически значимых сообщениях применяются к судебным извещениям и вызовам.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, судом были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии оснований считать ответчика надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела и рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, в порядке заочного производства.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником жилого помещения- квартиры с кадастровым номером №, площадью 38,4 кв.м., назначение- жилое, по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что в связи с рассмотрением обращения о нарушении жилищного законодательства Российской Федерации в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, поступившего из администрации Краснодарского края о незаконной перепланировке, администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в лице исполняющего обязанности начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа принято решение № от 14 июля 2023 г. о проведении инспекционного выезда по адресу: <адрес> рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора).

17 июля 2023 г. ФИО1 по почте направлено Уведомление от 14 июля 2023 г. о проведении инспекционного визита.

20 июля 2023 г. органом жилищного контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа был осуществлен выезд по адресу: <адрес> для проведения инспекционного визита. Однако, ответчик по указанному адресу отсутствовал, доступ жилищному инспектору в спорное помещение предоставлен не был, о чем составлен соответствующий акт от 20.07.2023г., а также протокол осмотра от 20.07.2023г. №.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, и осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами, местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Пунктом 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Должностные лица органов муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования (пункт 5 вышеуказанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса, являются самовольными. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Перепланировка жилого помещения без соответствующего проекта и разрешения (согласования) с органом местного самоуправления может нарушить права и законные интересы жильцов всего многоквартирного дома по адресу: <адрес>, так как может угрожать их жизни и здоровью в случае нарушения строительных норм и правил при ее проведении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для возложения на ответчика обязанности предоставить доступ в спорное помещение с целью проведения контрольного обследования, а также предоставить технический паспорт помещения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, законодательство Российской Федерации, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чём его неисполнение.

Суд полагает возможным установить судебную неустойку на случай неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в размере 5000 руб. ежедневно до полного исполнения решения суда. Размер присуждаемой суммы судом определен с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а также в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательства, установленного решением суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, технический паспорт и документы о согласовании переустройства или перепланировки, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р., урож. <адрес>, СНИЛС №) предоставить должностным лицам отдела муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа доступ в жилое помещение с кадастровым номером № площадью 38,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения инспекционного визита.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р., урож. <адрес>, СНИЛС №) предоставить должностным лицам отдела муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа технический паспорт на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по состоянию на дату последней технической инвентаризации и документы о согласовании переустройства или перепланировки (при наличии) жилого помещения с кадастровым номером № площадью 38,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, взыскивать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р., урож. <адрес>, СНИЛС №) в пользу управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ОГРН <***> ИНН <***>) ежедневно 5 000 (пять тысяч) рублей судебной неустойки до полного исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий- подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Кашкаров С.В. ___________________Секретарь Шегян Р.Р. __________ «______» ________________ 2024 г.

Определение \ решение \ постановление \ приговор не вступило в законную силу«____» _________________ 2024 годаСекретарь Шегян Р.Р.______________

Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела № 2-1166/2024 УИД № 23RS0003-01-2024-001038-65Анапского городского суда Краснодарского края