Решение № 12-125/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-125/2019

Дело № 12-125\2019 КОПИЯ

УИД 23RS0030-01-2019-002534-80


Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2019 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием представителя прокуратуры Ленинградского района - помощника прокурора Ленинградского района Краснодарского края Горлова В.В.

начальника Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № <...> от 17.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 об оспаривании отказа в возбуждении дела об административном правонарушении и не привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинградский районный суд с жалобой на действия прокуратуры Ленинградского района и заместителя прокурора Ленинградского района Адашева М.М., при рассмотрении его заявления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении и.о. начальника Ленинградского РОСП УФССП ФИО3 В обоснование своих доводов заявитель указывает, что 08.11.2019 года он обратился в прокуратуру Ленинградского района с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении и.о. начальника Ленинградского РОСП УФССП ФИО3 Поданное им заявление не рассмотрено, поскольку ответом на данное заявление служит письмо, за подписью заместителя прокурора Ленинградского района Адашева М.М. вместо определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с ч.5 ст.28.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия (бездействие) прокуратуры Ленинградского района и заместителя прокурора Ленинградского района Адашева М.М. выразившееся в нарушении действующего законодательства при рассмотрении заявления об административном правонарушении, не рассмотрении в соответствии с требованиями КоАП РФ заявления о возбуждении дела об административном правонарушении, непринятия мер прокурорского реагирования и обязать устранить допущенные нарушения.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не прибыл, от него в материалах дела имеется ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования изложенные в жалобе поддерживает.

Помощник прокурора Ленинградского района Краснодарского края Горлов В.В. в судебном заседании просил суд в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать в полном объеме, при этом пояснив, что те обстоятельства на которые ссылается в своей жалобе заявитель были неоднократно рассмотрены, ФИО2 предоставлены мотивированные ответы в соответствии с действующим законодательством. Так же неоднократно в судебном порядке рассматривались заявления заявителя в соответствии со ст. 125 УПК РФ по тем же доводам и фактам, что указаны в данной жалобе.

Начальник Ленинградского РОСП УФССП ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал отзыв помощника прокурора Ленинградского района и так же просил суд отказать в удовлетворении жалобы заявителя в полном объеме.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с. п.2 ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с названным положением, а также Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 г. № 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, которая устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

Таким образом, порядок проведения органами прокуратуры проверок установлен названными Федеральными законами и Инструкцией, согласно пункта 5.1 которой обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

Как установлено в судебном заседании, обращение ФИО2 от 08.11.2019 года было рассмотрено заместителем прокурора Ленинградского района Адашевым М.М. в установленном законом срок и ему дан мотивированный ответ, который был направлен заявителю 02.12.2019 года № <...>

В данном случае ФИО2 не предоставлено доказательств незаконных или необоснованных действий (бездействия) помощника прокурора Ленинградского района, которыми были бы нарушены его права.

Доводы заявителя о том, что в данном случае прокурор обязан принимать меры реагирования по его обращению, основаны на субъективном и ошибочном понимании действующего законодательства.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принимать меры реагирования с целью их устранения.

При выявлении нарушения законности, принятие мер по их устранению является не только правом, но и обязанностью прокурора. На прокурора возложено выполнение правозащитной и надзорной функций. Прокурор в рамках предоставленных ему законом полномочий самостоятельно избирает те или иные меры прокурорского реагирования на нарушения действующего законодательства.

В компетенцию суда оценка целесообразности принятых прокуратурой решений не входит, суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным.

Предоставленный ответ № <...> от 02.12.2019 года заместителем прокурора Ленинградского района Адашевым М.М. на обращение ФИО2, суд расценивает как мотивированный отказ заместителя прокурора Ленинградского района Адашева М.М. в удовлетворении заявления ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении и.о. начальника Ленинградского РОСП УФССП ФИО3

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО2 об оспаривании действия (бездействия) прокуратуры Ленинградского района и отказа заместителя прокурора Ленинградского района Адашева М.М. в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении и.о. начальника Ленинградского РОСП УФССП ФИО3 и нарушений административного законодательства при производстве по заявлению ФИО2 - отказать.

Решение, может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

Судья

Ленинградского районного суда: подпись В.В. Минко