Решение № 2-239/2025 2-239/2025~М-195/2025 М-195/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-239/2025

УИД:22RS0019-01-2025-00406-87

Дело № 2-239/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 6 ноября 2025 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кулибякина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Середа Д.Н.,

с участием процессуального истца – заместителя прокурора Завьяловского района Алтайского края Масликова А.В.,

представителя ответчика – администрации Завьяловского района Алтайского края по доверенности ФИО1

представителя ответчика – МУП тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Завьяловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Завьяловского района Алтайского края, МУП тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

установил:

Прокурор Завьяловского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Завьяловского района Алтайского края и МУП тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края в части не принятия мер по проведению экспертного обследования технического состояния трубопровода тепловой трассы в <...>, протяженностью 2200 метров (инв. №00000246) с целью определения допустимости параметров и условий дальнейшей его эксплуатации или необходимости демонтажа, а также по организации и проведению капитального ремонта указанной тепловой трассы. Возложении на администрацию Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>) и Муниципальное унитарное предприятие тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт тепловой трассы в <...> протяженностью 2200 метров (инв. №00000246).

В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проведенной проверки указал, что на участке тепловой трассы, расположенном в <...>, входящем в систему теплоснабжения муниципального образования и являющегося муниципальной собственностью, имеются сети теплоснабжения, общей протяженностью труб по длине трассы с уложенными в ней трубопроводами 2200 м. При проектировании тепловых сетей срок службы трубопроводов составляет более 30 лет. Износ участка тепловой сети составляет 100%, в связи с чем имеется потребность в проведении капитального ремонта. Состояние теплотрассы с. Чистоозерка, непринятие мер проведению ее капитального ремонта, а также срок ее использовании (более 30 лет) не позволяет обеспечить ее безаварийную работу в период отопительного сезона, в частности 2025-2026 гг. При этом Администрацией Завьяловского района Алтайского края и МУП ТВС «Завьяловское» меры к проведению капитального ремонта вышеуказанной теплотрассы с. Чистоозерка не принимались. Неудовлетворительное, изношенное состояние теплотрассы с. Чистоозерка, не проведение необходимых мероприятий по ее капитальному ремонту, может привести к чрезвычайным ситуациям на коммунальных сетях, в том числе вследствие превышения срока службы, что неизбежно повлечет причинение ущерба собственникам жилых помещений, помещений административного, культурного и социально-бытового назначения. Сложившаяся обстановка свидетельствует о длительном бездействии администрации района и МУП ТВС «Завьяловское» и создает угрозу необеспечения лиц, проживающих в <...> надёжным теплоснабжением в отопительном сезоне, что может привести к серьезным последствиям, в т.ч. в виде угрозы жизни и здоровью населения.

В судебном заседании заместитель прокурора Завьяловского района Алтайского края Масликов А.В. исковые требования уточнил, полагал доказанным факт не устранения ответчиками нарушений, указанных в исковом заявлении. Просил признать незаконным бездействие администрации Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>) и Муниципального унитарного предприятия тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по проведению экспертного обследования технического состояния трубопровода тепловой трассы в <...>, протяженностью 2200 метров (инв. №00000246) с целью определения допустимости параметров и условий дальнейшей его эксплуатации или необходимости демонтажа, а также по организации и проведению капитального ремонта указанной тепловой трассы. Возложить на администрацию Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>) и Муниципальное унитарное предприятие тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести экспертное обследование технического состояния трубопровода тепловой трассы в <...>, протяженностью 2200 метров (инв. №00000246) с целью определения допустимости параметров и условий дальнейшей его эксплуатации или необходимости демонтажа, а также ее капитальный ремонт.

Представители ответчиков - администрации Завьяловского района Алтайского края по доверенности ФИО1 и МУП ТВС «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признали и пояснили, что все полномочия по предоставлению услуг теплоснабжения выполняются в полном объеме согласно бюджетных обязательств МО Завьяловский район Алтайского края. Администрация Завьяловского района Алтайского края и МУП ТВС «Завьяловское» в виду отсутствия финансовых средств не имеет возможности провести капитальный тепловой трассы в срок 6 месяцев. Более того, МУП ТВС «Завьяловское» 15.04.2025 утвержден технический отчет, составленный по результатам периодического технического обследования тепловых сетей силами предприятия в соответствии с методическими рекомендациями по определению технического состояния теплоснабжения. По результатам обследования уровень физического износа трубопроводов определен в 64% и допущен к текущей эксплуатации. Также указывают, что проведение капитального ремонта тепловой трассы возможен только с привлечение сторонней организации. Предприятием ведется только текущий ремонт тепловых сетей. Предварительная стоимость капитального ремонта объекта превышает в несколько раз годовой бюджет предприятия, в связи с чем, просят отказать в удовлетворении иска в полном объеме за его необоснованностью.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

В соответствии с частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Приведенной нормой прямо предусмотрено право прокурора обращаться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (в данном случае жителей <...>).

Как следует из части 2 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

В силу пунктов 1, 5 части 1 статьи 50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (части 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (часть 1 статьи 1).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (пункт 1.1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях (пункты 1, 5 части 1 статьи 6 Федерального закона N 190-ФЗ).

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду (пункт 4 части 1 статьи 6 Федерального закона N 190-ФЗ).

Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Согласно пункту 3 статьи 23.7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация обязана реализовывать мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенные для нее в схеме теплоснабжения в соответствии с перечнем и сроками, указанными в схеме теплоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 23.9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация должна обеспечить соблюдение значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в зоне своей деятельности в соответствии с положениями настоящего Федерального закона и правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115.

В силу пункта 1.7 Правил ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.5 Правил предусмотрена необходимость ведения учета тепловых энергоустановок в организациях, осуществляющих их эксплуатацию.

Требования к организации эксплуатации тепловых энергоустановок, технические требования и требования к эксплуатации тепловых сетей, теплопотребляющих установок, вопросы их подготовки к отопительному сезону, требования к металлу и другим конструкционным материалам, контроль за их состоянием регламентированы пунктами 2, 6, 9, 11, 13 Правил.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно Уставу муниципального образования администрация Завьяловского района Алтайского края наделена полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как следует из материалов дела, собственником тепловых сетей в <...> от котельной длиной 2200 м, 1968 года прокладки является администрация Завьяловского района Алтайского края.

26 мая 2022 года между администрацией Завьяловского района Алтайского края и МУП ТВС «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края заключен договор о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, согласно пункту 1.1. которого в целях организации теплоснабжения администрация Завьяловского района Алтайского края предоставляет в хозяйственное ведение движимое и недвижимое муниципальное имущество согласно приложению №1,2 являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 3.1 вышеуказанного договора предусмотрено, что МУП ТВС «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края имеет право пользоваться по прямому назначению для осуществления уставной деятельности в отношении закреплённого за ним имущества; осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за свой счет, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; вести в установленном порядке необходимую документацию, в том числе по реконструкции, восстановлению и ремонту имущества.

Согласно Уставу МУП ТВС «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края, данное предприятие создано в соответствии с постановлением главы района МО Завьяловский район Алтайского края №128 от 22.04.2022 с целью удовлетворения общественных потребностей теплоснабжения жителей и иных потребителей Завьяловского района Алтайского края и получения прибыли.

Согласно п. 2.2. Устава МУП ТВС «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края осуществляет производство, передачу, распределение тепловой энергии, обеспечивает работоспособность тепловых сетей.

Согласно информации администрации Завьяловского района Алтайского края - котельная с. Чистоозерка, ул. Школьная, 4, протяженность теплотрассы 2200 метров имеет 100% износ и требует проведения капитального ремонта.

Согласно отчету о результатах технического обследования, составленному МУП ТВС «Завьяловское» по результатам проведения технического обследования систем теплоснабжения – котельная <...>, год ввода в эксплуатацию 1968 (замена и ремонт котлов 2022 год), состояние удовлетворительное, процент износа котлов и оборудования 73,2%.

Прокуратурой Завьяловского района Алтайского края была проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Завьяловского района Алтайского края по результатам которой установлено, что тепловая трасса <...>, протяженностью 2200 метров находится в хозяйственном ведении МУП ТВС «Завьяловское» на основании распоряжения администрации Завьяловского района Алтайского края №151а от 26.05.2022, при этом в нарушение действующего законодательства сведения о проведении испытаний тепловых сетей с момента их ввода в эксплуатацию не имеется, и фактически не проводились.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 14 Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей, утвержденных приказом Минстроя России от 21 августа 2015 года N 606/пр, износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средненормативному сроку службы. В тех случаях, когда фактически прослуженное время приближается к нормативному или превышает его, а предположительный срок службы сооружения, определяемый экспертным путем, превышает нормативный срок, то процент износа определяется отношением фактически прослуженного времени к сумме прослуженного и предположительного срока службы.

В этой связи определение износа тепловых сетей в зависимости от срока их службы соответствует приведенному правовому регулированию.

Согласно пункту 3.12 Свода правил «Тепловые сети» (СП 124.13330.2012) срок службы тепловых сетей – это период времени в календарных годах со дня ввода в эксплуатацию, по истечении которого следует провести экспертное обследование технического состояния трубопровода в целях определения допустимости, параметров и условий дальнейшей эксплуатации трубопровода или необходимости его демонтажа.

Пунктом 17.6 Свода правил «Тепловые сети» (СП 124.13330.2012) установлено, что при проектировании тепловых сетей срок службы трубопроводов принимать не менее 30 лет.

Учитывая, что срок эксплуатации тепловых сетей с. Чистоозерка составляет более 30 лет, физический износ составляет 100%, и при этом экспертное обследование технического состояния трубопровода в целях определения допустимости, параметров и условий дальнейшей эксплуатации трубопровода или необходимости его демонтажа собственником не проводилось, то требования истца в этой части являются обоснованными.

Суд полагает, что доказательств, опровергающих доводы истца и свидетельствующих о проведении мероприятий по капитальному ремонту трубопровода тепловой трассы в <...>, администрацией Завьяловского района Алтайского края, МУП ТВС «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края не представлено.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих провести необходимые работы при рассмотрении настоящего дела по существу, представителями ответчиков не представлено.

Доводы представителей ответчиков об отсутствии финансовых средств на капитальный ремонт тепловой трассы судом не принимается, поскольку организация теплоснабжения населения относится к вопросам местного значения, а, соответственно, к компетенции Администрации Завьяловского района Алтайского края.

Недостаточность финансирования не имеет правового значения в вопросе о возложении обязанности, поскольку соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека не может ставиться в зависимость от финансовой обеспеченности властно-публичного образования.

Бездействие администрации Завьяловского района Алтайского края и МУП ТВС «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края по непринятию мер по проведению капитального ремонта тепловой трассы, отвечающего требованиям законодательства РФ в <...> затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц - жителей села Чистоозерка Завьяловского района Алтайского края.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований и возложении обязанности провести капитальный ремонт тепловой трассы в <...> протяженностью 2200 метров (инв. №00000246).

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения путем проведения экспертного обследования технического состояния трубопровода тепловой трассы в <...>, протяженностью 2200 метров (инв. №00000246) и ее капитальный ремонт, и исходя из разумности, устанавливает срок исполнения этого требования в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, к которым относится Администрация Завьяловского района Алтайского края, следовательно, государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона освобожден прокурор, взысканию с данного ответчика не подлежит.

Вместе с тем, в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика МУП тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края подлежат взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые прокурора Завьяловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Завьяловского района Алтайского края, Муниципальному унитарному предприятию тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>) и Муниципального унитарного предприятия тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по проведению экспертного обследования технического состояния трубопровода тепловой трассы в <...>, протяженностью 2200 метров (инв. №00000246) с целью определения допустимости параметров и условий дальнейшей его эксплуатации или необходимости демонтажа, а также по организации и проведению капитального ремонта указанной тепловой трассы.

Обязать администрацию Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>) и Муниципальное унитарное предприятие тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести экспертное обследование технического состояния трубопровода тепловой трассы в <...>, протяженностью 2200 метров (инв. №00000246).

Обязать администрацию Завьяловского района Алтайского края (ИНН <***>) и Муниципальное унитарное предприятие тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести капитальный ремонт тепловой трассы в <...>, протяженностью 2200 метров (инв. №00000246).

Установить срок для совершения указанных действий в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия тепловодоснабжения «Завьяловское» Завьяловского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Завьяловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и в течение трех дней со дня подписания протокола подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания и на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2025.

Судья А.Г. Кулибякин