Решение № 12-38/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 12-38/2020

Дело № 12-38/2020


РЕШЕНИЕ

г. Еманжелинск «30» июля 2020 года

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области

Грачёв М.А.,

при секретаре Хайруллиной Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании, с участием ФИО1, его защитников Р.А.В., К.М.Е. жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС от ДАТА года в отношении:

ФИО1, родившегося ДАТА в АДРЕС, гражданина РФ, проживающего по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением вынесенным должностным лицом ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС от ДАТА ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в том, что он ДАТА в 18 часов 51 минут на АДРЕС управлял автомобилем ***, государственный регистрационный НОМЕР, незарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил требования п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1090.

В жалобе ФИО1 и его защитник Р.А.В. просят постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что на его автомобиль не распространяются обязанности по таможенному оформлению, на основании п.п. 5 п. 1 ст. 260 Таможенного Кодекса ЕАЭС, кроме того помимо регистрации в РФ он имеет постоянную регистрацию в АДРЕС, в связи с чем может использовать автомобиль в личных целях и перемещаться по ЕАЭС без дополнительных регистрационных учетов перерегистраций, кроме того согласно «Конвенции о дорожном движении» автомобиль находится в международном движении, ввоз через таможенную границу ЕАЭС может быть осуществлен без таможенного декларирования и ограничения срока нахождения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 и его защитники Р.А.В., К.М.Е. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме, просили постановление отменить, производство по делу прекратить, приобщили к делу письменные пояснения.

Инспектор ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС Л.Е.В., представитель ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 34, 35).

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения) механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018г. № 283-ФЗ государственный учет транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 8 указанного Закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно ст. 1 «Конвенции о дорожном движении» (заключена в г.Вене 08.11.1968г., с изм. от 23.09.2014г.) транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно: принадлежит физическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве, временно ввезено в него.

На основании п.п. 31, 35 Приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г. (подписан в г.Минске 10.10.2014г., далее - Договор) автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора и зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

ФИО1 c ДАТА является собственником транспортного средства Киа Оптима, 2013 года выпуска, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства НОМЕР (л.д. 27), автомобиль поставлен на учет в АДРЕС ДАТА, что подтверждается свидетельством об учете транспортного средства (л.д. 29). ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДАТА (л.д. 30, 36).

Как установлено в судебном заседании, указанный автомобиль был ввезен из Республики Грузия на территорию Республики Армения в 2019г. соответственно, статусом товара ЕАЭС - не обладает, а является иностранным товаром, подлежащим легализации на территории Российской Федерации посредством оформления временного ввоза данного транспортного средства на территории Российской Федерации с обеспечением уплаты таможенных платежей с ограничением прав по передаче третьим лицам (п. 3, 6 ст. 264 ТК ЕАЭС); либо посредством декларирования и доплаты причитающихся таможенных платежей.

Доводы ФИО1 о том, что на его автомобиль не распространяются обязанности по таможенному оформлению, на основании п.п. 5 ст. 260 Таможенного Кодекса ЕАЭС основан на неправильном толковании норм международного права (Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования”).

Порядок ввоза автомобилей из АДРЕС регламентирован Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., который подписан в АДРЕС ДАТА, решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДАТА N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Согласно Приложения 3 к Договору, в случае, если транспортное средство, классифицируемое в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) было выпущено в свободное обращение на территории Республики Армения до даты подписания Договора (10 октября 2014 г.), такое транспортное средство является товаром ЕАЭС. В отношении таких транспортных средств таможенные пошлины, налоги не уплачиваются.

Вместе с тем, при ввозе товара из Республики Армения после ДАТА, такие транспортные средства признаются иностранным товаром:

- до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Приложении 2 Решения комиссии НОМЕР;

- до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных единым таможенным тарифом ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с положениями п.п. 32, 34 Приложения НОМЕР к Договору установлено, что уплата таможенных платежей в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в решении от ДАТА НОМЕР, производится в бюджет Республики Армения до ввоза автомобилей на территории других государств - членов ЕАЭС. В случае если такая разница сумм платежей не уплачена в бюджет Республики Армения, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании автомобилей в бюджет того государства - члена ЕАЭС, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которое прибыли такие автомобили.

В отношении указанных автомобилей на основании п. 33 Приложения НОМЕР к Договору при их ввозе на территории других государств - членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном ТК ЕАЭС, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом п.п. 34 и 35 данного Приложения.

Доводы ФИО1 о том, что он является участником международного движения и на него не распространяются требования, касающиеся государственного учета транспортного средства в Российской Федерации, а также то, что помимо регистрации по месту жительства в Российской Федерации он имеет постоянную регистрацию в АДРЕС, в связи с чем автомобиль не подлежит таможенному оформлению не состоятельны, поскольку ФИО1 является гражданином Российской Федерации, имел и имеет в настоящее время постоянную регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: АДРЕС, что подтверждается копией паспорта ФИО1 (л.д. 2), свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д. 38), транспортное средство *** зарегистрировано на территории ЕАЭС ДАТА (л.д. 27), в связи с чем автомобиль не может считаться участвующим в международном дорожном движении и подлежит государственной регистрации в Российской Федерации. Также не применим п. 35 указанного Договора, поскольку ФИО1 не проживает постоянно в АДРЕС.

Оценив письменные доказательства в совокупности, суд признает их достоверными. Указанные доказательства правильно приняты должностным лицом за основу при вынесении постановления. Должностным лицом, верно, дана оценка доказательствам и в полной мере указаны доводы.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ из представленных материалов не усматривается. Все материалы, представленные в суд, соответствуют процессуальным требованиям КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, через Еманжелинский городской суд Челябинской области.

Судья: М.А. Грачёв