Решение № 2-6053/2019 2-6053/2019~М-5814/2019 М-5814/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-6053/2019

Дело №2-6053/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 года г. Сергиев Посад, Мо

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Додеус О.С., при секретаре Алымове П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ№12 по г. Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж периоды учебы и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО2 Е.В. с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ№12 по г. Москве и Московской области о зачислении времени учебы в столовой-школе при ФИО2 в страховой стаж и проведения перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в вышеуказанном образовательном учреждении, что подтверждается записями в трудовой книжке №№. В соответствии с положениями ст. 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» (действующего на момент обучения) подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах подготовки кадров, повышения квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона. Аналогичные положения содержаться и в ст. 30 ФЗ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, истица просила суд зачислить учебу в ФИО2 в страховой стаж и провести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 Е.В. не явилась, её представитель по доверенности ФИО6, наделенный соответствующими полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ№12 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила, письменных ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила.

Ранее в судебном заседании выразила несогласие с заявленными исковыми требованиями, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в размере № руб. При назначении пенсии для оценки пенсионных прав учитывался общий трудовой стаж истца на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ; на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). После ДД.ММ.ГГГГ учитывались страховые взносы, поступившие от работодателя на лицевой счет истца в Пенсионный фонд РФ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения пенсии в размере № балла. Согласно Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ за периоды ухода за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислена сумма коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных «нестраховых периодов» в размере 16.2 балла (как более выгодный вариант). При этом, данные периоды полностью исключаются из подсчета общего трудового стажа. Таким образом, общий трудовой стаж ФИО10 составил ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Закону от 17.12.2001 года № 173-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчет размер пенсии истца определен согласно п.4 ст. 30 Закона №173-ФЗ по общему трудовому стажу до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и среднемесячному заработку № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" законом не предусмотрено. Расчет пенсии истице был произведен по варианту п. 4 ст. 30 указанного Закона, выбранному как наиболее выгодному для истца. При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом не были представлены документы о периоде учебы (соответствующая архивная справка из учебного учреждения, диплом), данные документы также не были представлены истцом и в судебное заседание. На основании изложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в размере № руб.

При назначении пенсии для оценки пенсионных прав учитывался общий трудовой стаж истца на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ; на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

После ДД.ММ.ГГГГ учитывались страховые взносы, поступившие от работодателя на лицевой счет истца в Пенсионный фонд РФ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения пенсии в размере № балла. Согласно Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400 ФЗ за периоды ухода за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислена сумма коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных «нестраховых периодов» в размере № балла (как более выгодный вариант). При этом, данные периоды полностью исключаются из подсчета общего трудового стажа. Таким образом, общий трудовой стаж ФИО13 составил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Закону от 17.12.2001 года № 173-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчет размер пенсии истца определен согласно п.4 ст. 30 Закона №173-ФЗ, как наиболее выгодный, по общему трудовому стажу до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и среднемесячному заработку № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В суд обратилась ФИО14 с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ№12 по г. Москве и Московской области о зачете времени учебы в столовой-школе при Домодедовском райпотребсоюзе в страховой стаж и проведении перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в вышеуказанном учебном учреждении, что подтверждается записями в трудовой книжке за №№.

Свои требования обосновывала положениями ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (действующего на момент обучения), согласно которым подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах подготовки кадров, повышения квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона. Указала, что аналогичные положения содержаться и в ст. 30 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

С указанными доводами стороны истца суд согласиться не может, исходя при этом из следующего.

Назначение и выплата трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ регулируется положениями ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ. Другие законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей.

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 89 - 92, 95). В частности, в общий трудовой стаж включалась учеба в училищах, школах и на курсах подготовки кадров, повышения квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В статье 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" дано понятие страхового стажа, как учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды учебы статьями 10 и 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ не предусмотрены в качестве периодов, включаемых в страховой стаж.

Как следует из содержания ФЗ "О трудовых пенсиях", в указанном нормативном акте имеется ссылка на два самостоятельных правовых института - страхового стажа и общего трудового стажа, которые не являются тождественными.

Под страховым стажем, о котором говорится, в частности, в статьях 2, 11 и 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в пункте 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, его величина не влияет на размер трудовой пенсии.

Понятие же "общий трудовой стаж" применяется в ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (пункты 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации")".

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ предусмотрено право пенсионера выбирать назначение пенсии по одному из двух вариантов, наиболее выгодному для него (п. 3 ст. 30 или п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при выборе пенсионера данного варианта, значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включены периоды учебы.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при выборе пенсионера данного варианта, значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда периоды учебы засчитываются в качестве иной общественной полезной деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года, расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" определяется по выбору заинтересованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, либо в порядке, установленным пунктом 6 указанной ст. 30 закона. В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" в общий трудовой стаж подлежат включению периоды, перечисленные в вышеназванном пункте (без включения в стаж периодов обучениях в образовательных учреждениях). Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" судам следует иметь виде, что под общим трудовым стажем в этом случае понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности (включая периоды обучения), предусмотренной данным пунктом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, норма п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не ухудшает положения граждан, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Правовое регулирование, закрепленное в п. 4 ст. 30 указанного закона, не противоречит Конституции и не может рассматриваться как нарушающее или умаляющее права и свободы человека и гражданина в сфере пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось стороной истца в судебном заседании, для назначения пенсии ФИО15 в ГУ-ГУ ПФР N 12 по г. Москве и Московской области были представлены следующие документы: заявление № от ДД.ММ.ГГГГ; вид на жительство иностранного гражданина; трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о заключении брака; свидетельства о рождении детей (3 штуки); справка об учебе № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка, подтверждающая прохождение истцом обучения в столовой-школе при Домодедовском Райпотребсоюзе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оригинал диплома о прохождении обучения, в пенсионный орган истцом не представлялись.

В порядке ст. 57 ГПК РФ судом было оказано содействие истцу в истребовании вышеуказанных сведений из учебного учреждения и муниципального архива г. Домодедово Московской области.

Согласно поступившей в адрес суда архивной справке за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации г.о. <адрес>, в документах архивного фонда Союза потребительских обществ Домодедовского района Мо распоряжений по личному составу председателя правления Райпотребсоюза за ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в книгах учета расчетов по заработной плате с рабочими и служащими ФИО2 за данный год ФИО2 (прежняя фамилия ФИО17 не значится. Ввиду изложенного выше, подтвердить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в столовой школе при Домодедовском Райпотребсоюзе ФИО3 (прежняя фамилия ФИО16 не представляется возможным.

Принимая во внимание, что ФИО18 при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии оригинал диплома о прохождении обучения и соответствующей архивной справки о подтверждении обучения в столовой-школе при Домодедовском Райпотребсоюзе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлено не было, указанные документы не представлены и в суд, то оснований для включения указанного периода обучения в страховой стаж у ответчика не имелось.

В связи с чем, исковые требования ФИО19 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ-УПФ РФ№12 по г. Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж периоды учебы и произвести перерасчет пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Сергиево-Посадский городской суд со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2019 года.

Судья О.С. Додеус