Решение № 2-6864/2017 2-6864/2017~М-4113/2017 М-4113/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-6864/2017

Дело У


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года Октябрьский районный суд Х в составе председательствующего судьи Киселевой Е.Ю.,

при секретаре А3,

с участием помощника прокурора Х г. А4 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Х в лице департамента градостроительства администрации Х к А1, А2 об изъятии имущества для государственных нужд с возмещением, прекращении права собственности, выселении и снятии с регистрационного учета, признании права государственной собственности,

по встречному исковому заявлению А1 к муниципальному образованию Х в лице департамента градостроительства администрации Х, администрации Х о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Х обратилось в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнений, мотивируя требования тем, что ответчик А1 является собственником жилого дома по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м. Кроме того, по указанному адресу проживают на регистрационном учете состоит А2 В связи с изъятием для государственных нужд Х в целях строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х указанный объект подлежат изъятию у ответчика. Поскольку сторонам не удалось договориться о выкупной цене спорного имущества, просят изъять для государственных нужд у ответчика А1 жилой дом по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У. определив размер возмещения в сумме 1503 300 рублей, прекратить право собственности ответчика А1 на спорное имущество, признать право государственной собственности на указанное имущество. Выселить А1, А2 из указанного жилого помещения, снять с регистрационного учета по указанному адресу А1, А2

А1 обратился в суд со встречным исковым заявлением, мотивируя тем, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти А5, принадлежит жилой дом по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером У С учетом чего, истец являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м имеет преимущественное право на оформление прав на спорный земельный участок. Предшествующий собственник жилого дома – А5, имел преимущественное право на оформление прав на земельный участок, затем данное право в силу закона перешло истцу. Просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 615 кв.м., в порядке приватизации, расположенного по адресу: Х.

Представитель истца департамента градостроительства администрации Х и третьего лица МКУ Х «Управление капитального строительства» А6, действующая на основании, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала.

Ответчики А1, А2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, А1 предоставил право представлять свои интересы А7

Представитель ответчика А1 - А7, действующая на основании доверенности, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения исковых требований не возражала, с учетом определения размера возмещения по результатам судебной экспертизы, в случае удовлетворения встречных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Х в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли, письменный отзыв по требования не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования муниципального образования подлежащими удовлетворению с учетом судебной экспертизы, встречные исковые требования удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 239 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Согласно ст.279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Согласно ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 Настоящей статьи.

Как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации У от 00.00.0000 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения; выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Как установлено судом, ответчику А1. на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У38, что подтверждается свидетельством о регистрации права. (т.1 л.д. 9).

Согласно Распоряжению администрации Х У-арх от 00.00.0000 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в створе Х от Х до Х» принято решение об изъятии для государственных нужд Х в целях строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х жилого дома по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У. (т.1 л.д. 156).

00.00.0000 года в адрес ответчика А1 направлено уведомление о принятом решении, об изъятии недвижимого имущества с приложением отчета У.6-НД\16 от 00.00.0000 года и соглашением об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд от 00.00.0000 года (т.1 л.д. 5-85).

Рассматривая спор по иску департамента градостроительства администрации Х об изъятии для государственных нужд в государственную собственность Х спорного имущества после возмещения ответчику денежной компенсации за изымаемые объекты, о прекращении права собственности ответчика на указанные объекты недвижимости, о признании права государственной собственности Х на указанные объекты по существу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

При этом суд исходит из того, что изъятие обусловлено необходимостью строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х, решение жилого дома путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, а именно произведена государственная регистрация решения об изъятии жилого помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственнику жилого помещения в письменной форме направлено уведомление о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации, указанное уведомление собственником получено.

Согласно отчету У.6-НД/16, составленному «ИнвестОценкаАудит» от 00.00.0000 года, представленного истцом, рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимости жилого дома по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У, с учетом убытков составляет 1503 300 рублей.

Судом по ходатайству ответчика, не согласившегося с представленным заключением об оценке, согласно определению Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр независимой оценки».

Согласно заключению эксперта ООО «Центр независимой оценки» У от 00.00.0000 года, рыночная стоимость жилого дома по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У. составила 1499000 рублей; размер расходов связанных с изъятием указанного объекта ( в том числе стоимость надворных построек) составляет 888000 рублей.

Указанное заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованные правовые акты и литературу, конкретные ответы на поставленные вопросы, не допускает неоднозначного толкования и не вводят в заблуждение. Необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность, стаж работы эксперта не вызывает сомнения и соответствует необходимой квалификации, что подтверждается соответствующими документами.

Указанное экспертное заключение, соответствует требованиям ст. 25 Федерального закона от 00.00.0000 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Процессуальных нарушений при составлении экспертного заключения судом не установлено. Заключение эксперта отвечает всем требованиям, предъявляемым статьей 67 ГПК РФ к доказательствам, экспертами дана надлежащая оценка объектов оценки с приложением обширного и подробного фотоматериала, имеется ряд таблиц. При проведении данной оценки использовался сравнительный метод, а именно метод сравнения продаж (способы оценки типичного участка, жилого помещения и единицы сравнения). В заключении содержится вся необходимая информация и приведена мотивация расчетов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик, объемно - планировочных характеристик, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в связи с чем, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что муниципальным образованием Х были выполнены все требования действующего законодательства при проведении процедуры выкупа - изданы соответствующие постановления, зарегистрированные в Управлении Росреестра по Х, собственник в установленный законом сроком был уведомлен о предстоящем изъятии, подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого имущества, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о принятии решения о выкупе у ответчика спорного жилого помещения, земельного участка и строений, находящихся на нем, после выплаты истцом выкупной цены за вышеуказанные объекты.

Таким образом, оценив все представленные доказательства, суд полагает, что в основу определения выкупной стоимости должны быть положены результаты судебной оценочной экспертизы, исходя из которого, размер выкупной цены изымаемого недвижимого имущества жилого дома по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У, определяется судом для выплаты ответчику А1 в общем размере 2387 000 рублей, исходя из расчета (1499 000 + 888 000).

Разрешая встречные исковые требования А1 о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему,

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого, органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 00.00.0000 года, после смерти А5 умершего 00.00.0000 года, наследником жилого дома с надворными постройками и сооружениями, расположенного по адресу: Х, является А1 (т.2 л.д. 87)

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером У, согласно справки Земельного управления Х от 00.00.0000 года. № Н-4018, принадлежит наследодателю на основании договора купли продажи от 00.00.0000 года, удостоверенного Первой Красноярской государственной нотариальной конторой.

Согласно данному договору купли-продажи, указанный жилой дом, расположен на земельном участке площадью 615 кв.м.

Учитывая, что право собственности на дом по адресу: Х, перешло на законных основаниях к А1, то в соответствии со ст. 35 ЗК РФ, А1 перешло и право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнему собственнику недвижимости А5.

Согласно справке (т.1 л.д. 110), А1 задолженности по земельному налогу за 2000, 2001 год не имеет.

Таким образом, А1 подтвердил наличие исключительного права на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, оснований считать, что спорный земельный участок не может находиться в частной собственности, не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время во внесудебном порядке оформить свои права истец не имеет возможности, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за А9 право собственности на земельный участок расположенный по адресу: Х, общей площадь. 615 кв.м., с кадастровым номером У.

При этом, суд также приходит к выводу о том, что право собственности ответчика А1 на жилой дом по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У, земельный участок, расположенный по адресу: Х, общей площадью 615 кв.м, с кадастровым номером У, подлежит прекращению, после выплаты ему возмещения в размере 4 956 000 рублей (1499000+ 888000 + 2569000) с признанием права государственной собственности Х на указанное имущество.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Учитывая, что право собственности А1 на изымаемое путем выкупа на жилой дом по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У, земельный участок, расположенный по адресу: Х, общей площадью 615 кв.м, с кадастровым номером У подлежит прекращению, то А1, А2 подлежат выселению из спорного жилого помещения, и снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Определением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года расходы за проведение оценочной экспертизы были возложены на Департамент градостроительства администрации Х и ответчика А1 (т. 2 л.д. 128), вместе с тем, согласно заявления «Центра независимой оценки» расходы про проведению экспертизы в размере 25000 руб. не оплачены, суд полагает, поскольку данное ходатайство заявлено сторонами, оценивались в том, числе земельный участок и находящиеся на нем строения, взыскать судебные расходы за проведение данной экспертизы в равных долях с Муниципального образования Х в лице департамента градостроительства администрации Х и А1 по 12 500 рубля с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А1 к муниципальному образованию Х в лице департамента градостроительства администрации Х, администрации Х о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за А1 право собственности на земельный участок расположенный по адресу: Х, общей площадью 615 кв.м., с кадастровым номером У.

Изъять для государственных нужд в собственность Х, жилой дом по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У, земельный участок расположенный по адресу: Х, общей площадью 615 кв.м., с кадастровым номером У, принадлежащие на праве собственности А1, после выплаты А1 возмещения размере 4 956 000 рублей.

Прекратить право собственности А1 на жилой дом по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У, земельный участок расположенный по адресу: Х, общей площадью 615 кв.м., с кадастровым номером У., после выплаты А1 возмещения размере 4 956 000 рублей.

Выселить А1, А2 из жилого дома по адресу: Х, сняв с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать право государственной собственности Х на жилой дом по адресу: Х, общей площадью 43, 5 кв.м, с кадастровым номером У, земельный участок, расположенный по адресу: Х, общей площадью 615 кв.м., с кадастровым номером У

Взыскать с Муниципального образования Х в лице департамента градостроительства администрации Х, А1 в пользу ООО «Центр независимой оценки» расходы на проведение экспертизы в размере по 12 500 рубля с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Е.Ю. Киселева