Решение № 2-1050/2019 2-25/2020 2-25/2020(2-1050/2019;)~М-985/2019 М-985/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-1050/2019

84RS0001-01-2019-001150-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Меньщиковой Е.М.,

при секретаре Симининой В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-25 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дудинский районный суд с исковым заявлением (с учетом уточнений т.2 л.д. 64) к УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии, указывая на то, что истцу установлена страховая пенсия по старости, в целях проверки правильности расчета, он направил запрос о причинах не включения в страховой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера. 30.09.2019г. был направлен ответ, из которого следует, что поскольку работодателем не были учтены территориальные условия (РКС, МКС), несколько периодов трудовой деятельности истца в районах Крайнего Севера не были включены в страховой стаж, а именно: - с 04.11.2009г. по 19.11.2009г.; - с 01.12.2009г. по 29.12.2009г.; - с 06.01.2010г. по 30.04.2010; - с 23.09.2010г. по 15.11.2010г. в ООО «Востокгеофизика». В связи с тем, что для сохранения коэффициента к базовой пенсии 1,5 за работу в условиях Крайнего Севера после перевода пенсии по месту постоянного жительства в <адрес>, истец просит включить данные периоды работы в районах Крайнего Севера в стаж его работы (в противном случае после перевода будет применен коэффициент 1,2), и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, поддержал в полном объеме, суд пояснил, что из-за того, что его бывший работодатель – ООО «Востокгеофизика» не указал о выполнении работ в районе Крайнего Севера, периоды работы в данной организации не были включены в стаж его работы, в связи с чем, при переезде на «материк» размер его пенсии будет меньше.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из представленного отзыва следует, что периоды работы истца в ООО «Востокгеофизика»: - с 02.11.2009 по 03.01.2010 (02 мес 02 дня), - с 05.01.2010 по 10.05.2010 (04 мес 06 дней), - с 20.06.2010 по 20.06.2010 (01 день), - с 23.09.2010 по 15.11.2010 (01 мес 23 дня) включены в страховой стаж по сведениям персонифицированного учета. Включить данные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера (код РКС), так и в специальный стаж по пп.6 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2012г. № 400-ФЗ, не представляется возможным ввиду отсутствия в индивидуальных сведениях застрахованного лица указания на выполнение работы в определенных условиях (РКС, 27-6). Спорный период работы истца отражен как работа, без указания кода работы в районах Крайнего Севера (РКС), так как ответчик не имеет правовых оснований для включения спорных периодов в иные вида стажа. Для включения спорных периодов в специальный стаж, необходимо документальное подтверждение, что: сейсморазведочные работы относятся к геолого-разведочным, поисковым, топографо-геодезическим, гидрографическим, гидрологическим, лесоустроительным и изыскательным работам, а также что данные работы выполнялись в полевых условиях и в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад. Какие-либо документы по данному вопросу не представлены. В связи с чем, истцу необходимо обратиться в ООО «Востокгеофизика» для корректировки сведений персонифицированного учета, и только в случае документального подтверждения заявленных обстоятельств и указания работодателем на лицевом счете застрахованного лица, информации о территориальной принадлежности спорных периодов к районам Крайнего Севера, возможно включение спорных периодов как стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом, включение спорных периодов работы как в стаж работы в районах Крайнего Севера, так и в специальный стаж не повлекут за собой увеличение страховой пенсии. Кроме того, оснований для перерасчета не имеется. Также ответчиком представлена информация (л.д.167), из которой следует, что согласно п.4 ст. 17 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Поэтому при переезде за пределы районов Крайнего Севера, ФИО1 фиксированная выплата будет выплачиваться в повышенном размере 50 %.

Представитель третьего лица ООО «Востокгеофизика» в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования истца поддерживает в полном объеме. Из представленного отзыва на иск следует, что в настоящий момент ООО «Востокгеофизика» не осуществляет деятельность, в организации отсутствуют штатные работники, а также отсутствует техническая возможность произвести корректировку индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО1, так как отчетность за 2009-2010г. передавалась на бумажном носителе, предыдущим директором передана не вся документация. ООО «Востокгеофизика» подтверждает, что в спорные периоды, работа ФИО1 проходили на территории районов Крайнего Севера, что сейсморазведочные работы, проводимые ФИО1 относятся к геолого-разведочным работам и проходили в полевых условиях в АУП Сейсморазведочная партия № 4 сейсморазведочной экспедиции, что подтверждается трудовым договором от 02.11.2009г. Сейсморазведочная партия № 4 в период 2009-2010г. находилась на Оскобинском месторождении Красноярского края. Между ООО «Востокгеофизика» и ООО «Востоксибнефтегаз» 15.01.2020г. был заключен договор на проведение сейсморазведочных работ МОГТ-2Д на Оскобинском лицензионном участке. До 2010г. ООО «Востокгеофизика» на основании геолого-технического задания от 2009г. разрабатывало проект выполнения работ 2008-2012).должность технический руководитель сейсморазведочной партии, подразумевает собой выполнение работ непосредственно на месте выполнения работ, а не по месту нахождения юридического лица, также данный вывод следует из трудового договора, где место работы определено как районы Крайнего Севера, условия работ – полевые. Заработная плата начислялась и выплачивалась ФИО1 с учетом процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из ранее действовавшей редакции данного закона следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно копии трудовой книжки (т.1 л.д.20), 02 ноября 2009 года истец ФИО1 был принят на работу техническим руководителем сейсморазведочной партии № 4 в общество с ограниченной ответственностью «Востокгеофизика», 15 ноября 2010 года ФИО1 был уволен.

При этом в трудовой книжке истца указано, что ФИО1 работал техническим руководителем сейсморазведочной партии № 4 в общество с ограниченной ответственностью «Востокгеофизика» со 02 ноября 2009 года по 15 ноября 2010 года, без отметки, что данная работа проходила в районе Крайнего Севера. (т.1 л.д. 20).

Из трудового договора № 7/23 от 02.11.2009 года, заключенного между ООО «Востокгеофизика» и ФИО1 следует, что последний принят на работу техническим руководителем, условия труда в договоре определены как полевые, местом постоянной работы является – Район Крайнего Севера, ООО «Востокгеофизика» АУП Сейсморазведочная партия № 4 Сейсморазведочной экспедиции.

При этом из трудового договора следует, что работнику (ФИО1) предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, и дополнительный оплачиваемый отпуск, лицам, работающим в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня. Также трудовым договором при оплате труда установлен районный коэффициент к должностному окладу 50%, и процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 80 %. (т.1 л.д.24-30).

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52, из которых следует, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из уточняющей справки ООО «Востокгеофизика» от 03.07.2017г. следует, что ФИО1 работал в ООО «Востокгеофизика» в должности технического руководителя промыслово-геофизической партии с 02.11.2009г. по 15.11.2010г., при этом периоды работы с 04.11.2009г. по 19.11.2009г., с 01.12.2009г. по 29.12.2009г., с 06.01.2010г. по 30.04.2010г., и с 23.09.2010г. по 15.11.2010г. проходили в районах Крайнего Севера, предусмотренный п.п. 6 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» составляет 7 месяцев. В период с 11.05.2010г. по 19.06.2010г. ФИО1 находился в учебном отпуске, с 21.06.2010 по 22.09.2010г. ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы. В указанные периоды ФИО1 работал в режиме полной занятости в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени. За указанный период выработана нормальная продолжительность рабочего времени, установленная ст. 91 ТК РФ. Справка выдана на основании данных базы программы 1С:Предприятие Зарплата и Управление Персоналом документов. (т.1 л.д.15).

10.03.2017г. ФИО1 обратился УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 07.06.2017г. истцу назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. по достижению возраста 50 лет.

05.09.2019г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР по Таймырскому району с заявлением о разъяснении, в связи, с чем периоды его работы в ООО «Востокгеофизика» не были учтены Пенсионным фондом как работа в районах Крайнего Севера. (т.1 л.д.31).

Из представленного ответа на заявление следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 19.03.1999г. В выписке ИЛС периоды: - с 02.11.2009 по 03.01.2010, - с 05.01.2010 по 10.05.2010, - с 20.06.2010 по 20.06.2010, - с 01.08.2010 по 31.08.2010, - с 23.09.2010 по 15.11.2010 отражены без указания территориальных условий, т.е. не указано, что данные периоды работы относятся к периодам работы в районах Крайнего Севера (РКС) или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Соответственно, вышеуказанные периоды учтены в страховой стаж без указания территориальных условий (РКС, МКС). (т.1 л.д.32).

Из справки территориального органа Пенсионного фонда РФ о страховом стаже застрахованного лица от 19.12.2019г. следует, что страховой стаж ФИО1 учтенный для назначения пенсии составляет 31 год 3 месяца 24 дня, РКС стаж 20 лет 7 месяцев 20 дней. По состоянию на 31.12.2016г. (т.1 л.д. 168).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.12.2019г., юридическим адресом ООО «Востокгеофизика» является: <...>.

При этом то, что периоды работы истца в ООО «Востокгеофизика» в должности технического руководителя промыслово-геофизической партии с 04.11.2009г. по 19.11.2009г., с 01.12.2009г. по 29.12.2009г., с 06.01.2010г. по 30.04.2010г., и с 23.09.2010г. по 15.11.2010г. проходили именно в районах Крайнего Севера (пос. Оскоба Эвенкийского района Красноярского края) в полевых условиях в АУП Сейсморазведочная партия № 4 сейсморазведочной экспедиции подтверждается не только трудовым договором, уточняющей справкой, но и представленными в материалы дела следующими доказательствами: договором № 3174310/0015Д на проведение сейсморазведочных работ МОГТ-2Д на Оскобинском лицензионном участке от 15.01.2010г, заключенным между ОАО «Востсибнефтегаз» и ООО «Востокгеофизика», проектом проведения сейсморазведочных работ МОГТ-2Д на Оскобинском лицензионном участке на территории Эвенкийского муниципального района ОАО «Востсибнефтегаз» и ООО «Востокгеофизика», геолого-техническим заданием (где также указаны границы объекта проведения работ – в пределах Оскобинского лицензионного участка), условиями производства работ, в которых указан населенный пункт - п. Оскоба, и то, что топографо-геодезические работы, рубка просек и технологическое строительство, согласно данным документам, будет выполняться геодезической службой ООО «Востокгеофизика», актом проведения полевого контроля топографо-геодезических работ и т.д.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029", Эвенкийский автономный округ (ныне Эвенкийский муниципальный район Красноярского края) относится к районам Крайнего Севера.

Действующим законодательством обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также обязанность указания кода территориальных условий труда в индивидуальных сведениях на работников законом возложена на работодателя. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по заполнению индивидуальных сведений на работника не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. Отсутствие кода территориальных условий труда (РКС) в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не должно лишать истца права на включение спорного периода в специальный страховой стаж, так как вина истца в этом отсутствует. Кроме того, судом установлено, что по состоянию на 01.01.2002 истец проживал в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в стаж работы истца периодов его работы в ООО «Востокгеофизика», указанных в его иске, а именно: - с 04.11.2009г. по 19.11.2009г.; - с 01.12.2009г. по 29.12.2009г.; - с 06.01.2010г. по 30.04.2010; - с 23.09.2010г. по 15.11.2010г. – как периодов работы в районах Крайнего Севера, и удовлетворении требований истца в данной части.

Относительно исковых требований о возложении на ПФР обязанности произвести перерасчет пенсии истца, с учетом включенных в стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанных периодов работы, суд приходит к следующему.

Статьей 30 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Закона.

В соответствии указанной нормой отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В целях единообразного применения органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерством труда и социального развития Российской Федерации даны разъяснения от 22.04.2003 N "О порядке применения п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей".

Пунктом 1 данного разъяснения указано, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01.01.2002 проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

То есть ранее законодателем были прямо поименованы категории граждан, которым может быть установлено повышенное отношение к заработной плате.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 5, 261, отношение заработков 1,4 – так как на 01.01.2002 года ФИО1 проживал в МКС (Енисейский район), где работал геофизиком в геофизической партии № 1, то есть истец не может получить отношение заработков выше.

При этом, из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что стаж его работы в районах Крайнего Севера (стаж по ФЗ-173) составляет 10 лет 20 дней, при требуемом 15 лет. Стаж в районах МКС составляет 14 лет 10 месяцев.

В силу ч.2 ст. 18 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Исходя из положений ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г., определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях».

В соответствии с п.4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, необходимо проработать не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и иметь страховой стаж не менее 25 лет у мужчин.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца ФИО1 не изменится (не увеличится), в связи с чем, предусмотренных п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Кроме того, п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па (действовавшего до 01.01.2015г.), определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001г.г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

То есть по общему правилу, перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании личного заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие возникновение такого права.

В связи с чем, исковое требование о перерасчете пенсии истца удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) включить стаж работы ФИО1 в ООО «Востокгеофизика» как периодов работы в районах Крайнего Севера:

- с 04.11.2009г. по 19.11.2009г.;

- с 01.12.2009г. по 29.12.2009г.;

- с 06.01.2010г. по 30.04.2010;

- с 23.09.2010г. по 15.11.2010г.

В удовлетворении исковых требований истца о перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья Е.М. Меньщикова

В мотивированном виде решение суда изготовлено 11 февраля 2020 года.