Решение № 2-427/2017 2-427/2017~М-31/2017 М-31/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-427/2017

Дело № 2-427/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ягудиной В.И.,

при секретаре Синютиной О.В.,

с участием помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Кореновский район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района к МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район и администрации Муниципального образования Кореновский район об обязании исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и обязании выделить денежные средства для финансирования мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском к МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район и администрации муниципального образования Кореновский район об обязании исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и обязании выделить денежные средства для финансирования мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района во исполнение указания прокурора Краснодарского края от 02.09.2011 года №137/21 «Об организации надзора за исполнением законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей в период обучения», проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности детей в период проведения образовательного процесса в деятельности МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район, расположенной по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 №323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

В соответствий с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, защиту их от фактов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, духовное, и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями. Образовательная организация является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона №273-Ф3 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из п.п. 8. 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации, а также проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

При этом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическом благополучии населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 8.1 санитарно - эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденных Постановлением главного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189, здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 4.27 СанПин 2.4.2.2821-10 в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины. Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать, с учетом ростовозрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов и на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов. Рядом с умывальными раковинами должны быть мыло и полотенца.

По результатам проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона в кабинетах начальных классов (№1,3,4,7,10,11,12) в кабинете рисования, биологии, химии, физике, лаборантских химии, физики не оборудованы умывальники с подводкой горячего и холодного водоснабжения.Также в нарушение п.п. 5.3, 5.8, 5.10, 7.2.2 СанПин 2.4.2.2821-10 не обеспечены ученической мебелью ростовых групп №1, 2, 3 в 6 кабинетах начальных классов, учащиеся 6 начальных классов не обеспечены партами с регуляцией наклона рабочей поверхности, в кабинете химии вытяжной шкаф не работает, в лаборантской химии вытяжной шкаф не оборудован, в 4 кабинетах начальной школы светильники не потолочные, расположены на боковых поверхностях стен.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении требований к охране жизни и здоровья детей в период образовательного процесса, в том числе к санитарному состоянию зданий и сооружений в образовательных учреждениях, их укомплектованности оборудованием и инвентарем, отвечающим требованиям безопасности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Кроме того, в соответствии с п. 1.6 Устава МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район, утвержденного постановлением администрации МО Кореновский район от 22.09.2015 № 1362 собственником имущества МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район является муниципальное образование Кореновский район.

В целях устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район необходимо выделение администрацией муниципального образования Кореновский район денежных средств для финансирования мероприятий по оборудованию кабинетов умывальными раковинами с подводкой горячего и холодного водоснабжения, обеспечению ученической мебелью с регуляцией наклона рабочей поверхности, потолочными светильниками.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО1 изменила исковые требования, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 4.28 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. Однако в нарушение указанных требований потолки здания начальной школы МОБУ СОШ № 3 МО Кореновский район не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, имеют многочисленные повреждения и дефекты (трещины), состояние оценивается как аварийное. Крыша здания пропускает влагу во время дождливой погоды, образуются разводы на потолках и стенах внутри здания.

Просила суд обязать МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район произвести ремонт крыши здания начальной школы МОБУ СОШ № 19 в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать администрацию муниципального образования Кореновский район выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по устранению названных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МОБУ СОШ № 19, расположенного по адресу: <...>.

Представитель МОБУ СОШ № 19 в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления за подписью директора МОБУ СОШ № 19 Мазан А.П. исковые требования прокурора Кореновского района признал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Кореновский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора Кореновского района признал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать предъявленный к нему иск. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, у суда имеются основания для принятия признания ответчиками иска и удовлетворении требований прокурора Кореновского района.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Кореновского района к МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район и администрации Муниципального образования Кореновский район исполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства и выделении денежных средств для финансирования мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район произвести ремонт крыши здания начальной школы МОБУ СОШ № 19 расположенной по адресу: <...>, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать администрацию муниципального образования Кореновский район выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МОБУ СОШ № 19, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение одного месяца.