Решение № 2-2-92/2017 2-2-92/2017~М-2-71/2017 М-2-71/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-2-92/2017

Дело №2-2-92/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 26 июля 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием: представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области по доверенности ФИО2,

представителя по доверенности индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда пос.Красная Заря материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3, в котором просят обязать ответчика выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства: прекратить сброс сельскохозяйственных сточных вод (отходов от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания) в реку Полевые Локотцы и загрязнение территории, расположенной в черте населенного пункта - п. Ключики Краснозоренского района Орловской области; представить в уведомительном порядке в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчетную документацию об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства в п. Ключики Краснозоренского района, осуществить производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ, связанных с содержанием крупного рогатого скота в крестьянском фермерском хозяйствеИП ФИО3, разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении деятельности по ведениюкрестьянского фермерского хозяйства.

В обосновании требований указано, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье поступило обращение главы администрации сельского поселения Лебяженского сельсовета Измалковского муниципального района Липецкой области по вопросу загрязнения реки Полевые Локотцы, загрязнения воздуха населенных мест указанного выше сельского поселения. По результатам рассмотрении обращения 25 апреля 2017 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 02 мая 2017 в 12 часов 00 минут в ходе административного расследования в отношении ИП ФИО3 должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье установлено, что ИП ФИО3 на животноводческой ферме, расположенной в п.Ключики Краснозоренского района выше истока реки Полевые Локотцы допустил нарушение статей 11, 12, 18 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статей 11, 18, 32 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», а именно: в нарушение пункта 4.1.2. СанПиН 2.1.5.980-00 допустил сброс сельскохозяйственных сточных вод (отходов от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания (навоз, навозная жижа) в черте населенного пункта - п. Ключики Краснозоренского района Орловской области в поверхностный водоем - реку Полевые Локотцы; в нарушение статьи 18 главы IV Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ не представил в уведомительном порядке в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчетную документацию об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства в п. Ключики Краснозоренского района, в нарушение пункта 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных 10.07.2001 года Государственным санитарным врачом Российской Федерации не осуществлял производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания в процессе выполнения работ, связанных с содержанием крупного рогатого скота в крестьянском фермерском хозяйстве ИП ФИО3, не разработал программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства.

За выявленные нарушения в отношении ИП ФИО3 уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье был составлен протокол об административном правонарушении от 11 мая 2017 года №178 по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку действиями ИП ФИО3 нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», присуждение к исполнению обязанности в судебном порядке является способом восстановления нарушенных прав.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила предоставить четырехмесячный срок для устранения нарушений.

В судебное заседание ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования признал частично, указав, что в настоящее время сброс сельскохозяйственных сточных вод (отходов от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания) в реку Полевые Локотцы и загрязнение территории, расположенной в черте населенного пункта - п. Ключики Краснозоренского района Орловской области прекращен, обстоятельства, послужившие сбросу отходов от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания устранены. В остальной части заявленные требования признал.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Труновского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменное заявления о рассмотрении дела без их участия, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации сельского поселения «Лебяженский сельский совет» Измалковского района Липецкой области, не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Выслушав позицию представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, объяснения представителя индивидуального предпринимателя ФИО3, показания эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, оценив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об отходах производства и потребления», на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Согласно пункта 4.1.2. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод: в пределах первого пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, в черте населенных пунктов, в пределах первого и второго поясов округов санитарной охраны курортов, в местах туризма, спорта и массового отдыха населения, в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, в пределах второго пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, если содержание в них загрязняющих веществ и микроорганизмов превышает установленные настоящими санитарными правилами гигиенические нормативы.

В соответствии с пункта 5.2. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг осуществляется производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда.

Требования к организации производственного контроля установлены Санитарными правилами СП 1.1.1058-01.

Пунктом 2.1 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 установлено, что производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 2.2. Санитарных правил СП 1.1.1058-01, целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

Пунктом 2.6 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 предусмотрено, что программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие данных санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статей 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 09.07.2012 № 714 (п.1) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области является уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с пунктом 11 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №714, руководитель Управления Роспотребнадзора по Орловской области является главным государственным санитарным врачом по Орловской области.

Как следует из материалов дела, в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье поступило обращение главы администрации сельского поселения Лебяженского сельского совета Измалковского муниципального района Липецкой области по вопросу загрязнения реки Полевые Локотцы, загрязнения воздуха населенных мест указанного выше сельского поселения.

25.04.2017 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3

Как установлено, индивидуальный предприниматель ФИО3 при осуществлении хозяйственной деятельности на животноводческой ферме, расположенной в черте населенного пункта п. Ключики Краснозоренского района Орловской области, выше истока реки Полевые Локотцы размещал на территории примерно 10 гектар, расположенной в черте населенного пункта п. Ключики, отходы от жизнедеятельности 250 голов крупного рогатого скота и процесса его содержания (навоз, навозная жижа), в результате произошло растекание вниз по оврагу в черте населенного пункта п.Ключики стоков, вытекающих из коровников, телятника фермерского хозяйства ИП ФИО3 в сторону истока реки Полевые Локотцы, перетекание, сброс в реку Полевые Локотцы в п. Ключики стоков, вытекающих из фермерского хозяйства.

02 мая 2017 года в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье в рамках административного расследования в отношении ИП ФИО3 произведен отбор проб воды в реке Полевые Локотцы (500 метров выше сброса (приток реки Полевые Локотцы), 500 метров ниже сброса, в месте сброса стоков жидких отходов от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания на животноводческой ферме ИП ФИО3 в п. Ключики, Краснозоренского района Орловской области для проведения экспертизы.

По результатам проведенной экспертизы в соответствии с заключением эксперта № О217- ЗЭ от 10.05.2017 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области установлено следующее:

исследованная проба воды в реке Полевые Локотцы 500 метров выше (приток реки Полевые Локотцы) сброса стоков жидких отходов от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания на животноводческой ферме ИП ФИО3)) не соответствует требованиям приложения 1 (обязательное) к пункту 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по минерализации воды; ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по содержанию аммиака - 6,84 мг/дм3, при нормативе не более 1,5 мг/дм3,нитратов - 85,94 мг/л, при нормативе не более 45 мг/л, железа- 7,24 мг/дм3, при нормативе не более 0,3 мг/дм3;

исследованная проба воды в реке Полевые Локотцы 500 метров ниже сброса стоков жидких отходов от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания на животноводческой ферме ИП ФИО3 в п. Ключики, Краснозоренского района Орловской области не соответствует требованиям приложения 1 (обязательное) к пункту 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по минерализации воды; ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по содержанию нитратов - 69,87 мг/л, при нормативе не более 45 мг/л, аммиака - 5,65 мг/дм3, при нормативе не более 1,5 мг/дм3, железа - 5,74 мг/дм3, при нормативе не более 0,3 мг/дм3;

исследованная проба воды в реке Полевые Локотцы в месте сброса стоков жидких отходов от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания на животноводческой ферме ИП ФИО3 в п. Ключики, Краснозоренского района Орловской области не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по содержанию нитратов - 62,38 мг/л, при нормативе не более 45 мг/л, железа- 5,97 мг/дм3, при нормативе не более 0,3 мг/дм3, аммиака - 5,97 мг/дм3, при нормативе не более 1,5 мг/дм3.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО3 на животноводческой ферме, расположенной в п.Ключики Краснозоренского района выше истока реки Полевые Локотцы допустил нарушение статей 11, 12, 18 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статей 11, 18, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», а именно:

в нарушение п. 4.1.2. СанПиН 2.1.5.980-00 допустил сброс сельскохозяйственных сточных вод (отходов от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания (навоз, навозная жижа) в черте населенного пункта - п. Ключики Краснозоренского района Орловской области в поверхностный водоем - реку Полевые Локотцы;

в нарушение статьи 18 главы IV Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ не представил в уведомительном порядке в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчетную документацию об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства в п. Ключики Краснозоренского района,

в нарушение п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведениепроизводственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных 10.07.2001 года Государственным санитарным врачом Российской Федерации не осуществлял производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания в процессе выполнения работ, связанных с содержанием крупного рогатого скота в крестьянском фермерском хозяйстве ИП ФИО3, не разработал программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства.

Должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье по результатам рассмотрении обращения был составлен протокол об административном правонарушении от 11 мая 2017 года №178 по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, допрошенная в качестве специалиста эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ФИО1 подтвердила нарушение санитарных норм и правил со стороны индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившихся в растекании отходов от жизнедеятельности 250 голов крупного рогатого скота и процесса его содержания (навоз, навозная жижа) из коровников, телятника фермерского хозяйства ИП ФИО3 вниз по оврагу в черте населенного пункта п.Ключики в сторону истока реки Полевые Локотцы, перетекание, сброс в реку Полевые Локотцы в п. Ключики. В результате чего, ИП ФИО3 допустил нарушение статей 11, 12,18 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статей 11, 18, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 не отрицал допущенные нарушения санитарных норм, однако указал, что в настоящее время сброс сельскохозяйственных сточных вод (отходов от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания) в реку Полевые Локотцы и загрязнение территории, расположенной в черте населенного пункта - п. Ключики Краснозоренского района Орловской области прекращен, обстоятельства, послужившие к сбросу сельскохозяйственных сточных вод, устранены.

В ходе выездного судебного заседания в присутствии участников процесса и эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, было установлено, что сброс сточных вод от животноводческого комплекса ФИО3 в реку Полевые Локотцы и территорию, расположенную в черте населенного пункта - п. Ключики Краснозоренского района Орловской области прекращен.

Таким образом, поскольку установлено, что в настоящее время ответчиком устранены нарушения санитарных норм в виде сброса сельскохозяйственных сточных вод (отходы от жизнедеятельности крупного рогатого скота и процесса его содержания) в реку Полевые Локотцы и территорию, расположенную в черте населенного пункта - п. Ключики Краснозоренского района Орловской области, то исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Однако, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в остальной части подлежат удовлетворению в связи с не выполнением ответчиком мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, создаст угрозу санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, до которого представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области просит обязать ответчика устранить нарушения, а именно в течение четырех месяцев, по мнению суда, является разумным. Каких-либо обоснованных доказательств в подтверждение доводов о недостаточности данного срока ответчиком суду не представлено.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, то в соответствии со статьями 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым, взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Краснозоренский район Орловской области» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно:

- предоставить в уведомительном порядке в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчетную документацию об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства п. Ключики Краснозоренского района Орловской области,

- осуществить производственный контроль за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и выполнением санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ, связанных с содержанием крупного рогатого скота в фермерском хозяйстве индивидуального предпринимателя ФИО3,

- разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при осуществлении деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Краснозоренский район Орловской области» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Ванеева