Постановление № 5-3071/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-3071/2021

11RS0001-01-2021-009184-41

Дело

№5-3071/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сыктывкар

27 июля 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Куратовская управляющая компания», ИНН<***>, ОРГН 1191121001477, дата регистрации 14.02.2019, юридический адрес: <...> привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ООО «Куратовская управляющая компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Куратовская управляющая компания», извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, каких- либо возражений не представило.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в судебном заседании на привлечении юридического лица к административной ответственности настаивала, указывая на наличие в его действиях ( бездействии) состава вменяемого административного правонарушения.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу №7387 от 05.11.2020, в рамках административного расследования, проведённого на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.09.2020 в отношении ООО «КУК», в связи с поступлением обращений ФИО1, 02.10.2020 в 15 часов 00 минут были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта, а именно, согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) №462/2020/202/09 от 01.10.2020, протоколам измерений искусственной освещённости ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» №03/2-Г-159-1-О от 29.09.2020, №03/2-Г-159-2-О от 29.09.2020, №03/2-Г-159-3-О от 29.09.2020, 03/2-Г-159-4-О от 29.09.2020 (измерения проводились 24.09.2020 с 19:00 до 20:30):

- искусственная освещённость на уровне пола, измеренная на первом этаже второго подъезда жилого дома по адресу: <...>, составила: в точке по эскизу №1-19,4 лк, в точке по эскизу №2-18,9 лк, в точке по эскизу №5-8,2 лк, в точке по эскизу №611,6 лк, в точке по эскизу №7-17,6 лк, в точке по эскизу №12-8,4 лк, в точке по эскизу №13-11,2 лк, в точке по эскизу №14-17,6 лк, при нормативном показателе не менее 20 лк, что не соответствует требованиям п.5.5 раздела V СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- искусственная освещённость на уровне пола, измеренная на первом этаже первого подъезда жилого дома по адресу: <...>, составила: в точке по эскизу №№19-36 от 2,5 лк до 7,6 лк, при нормативном показателе не менее 20 лк, что не соответствует требованиям п.5.5 раздела V СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- искусственная освещённость на уровне пола, измеренная на первом этаже первого подъезда жилого дома по адресу: <...>, составила: в точках по эскизу №№1-7, 11, 12 от 1,0 лк до 4,4 лк, в точках по эскизу №№8-10, 13-16, составила менее 0,1 лк, при нормативном показателе не менее 20 лк, что не соответствует требованиям п.5.5 раздела V СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- искусственная освещённость на уровне пола, измеренная на первом этаже второго подъезда жилого дома по адресу: <...>, составила: в точках по эскизу №№17-34 от 1,0 лк до 6,6 лк, при нормативном показателе не менее 20 лк, что не соответствует требованиям п.5.5 раздела V СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- искусственная освещённость на уровне земли, измеренная на дворовой территории у входов в подъезды жилого дома по адресу: <...>, составила: в точках по эскизу №№43-52 от <1,0 до 1,5 лк при нормативном показателе не менее 2,0 лк, что не соответствует требованиям таблицы приложения 1 п.2.12 раздела II СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- искусственная освещённость на уровне пола, измеренная на первом этаже подъезда жилого дома по адресу: <...>, в точках по эскизу №№1-16, составила от 4,5 лк до 8,6 лк, при нормативном показателе не менее 20 лк, что не соответствует требованиям п.5.5 раздела V СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- искусственная освещённость на уровне пола, измеренная на втором этаже подъезда жилого дома по адресу: <...>, составила: в точках по эскизу №№17-32 от 9,0 лк до 14,4 лк, при нормативном показателе не менее 20 лк, что не соответствует требованиям п.5.5 раздела V СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- искусственная освещённость на уровне пола, измеренная на первом этаже подъезда жилого дома по адресу: <...>, в точках по эскизу №№15,16, составила 15,0 лк и 10,6 лк, при нормативном показателе не менее 20 лк, что не соответствует требованиям п.5.5 раздела V СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- искусственная освещённость на уровне пола, измеренная на втором этаже подъезда жилого дома по адресу: <...>, составила: в точках по эскизу №№17-32 от 10,6 лк до 13,0 лк, при нормативном показателе не менее 20 лк, что не соответствует требованиям п.5.5 раздела V СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- искусственная освещённость на уровне пола, измеренная на первом этаже подъезда жилого дома по адресу: <...>, в точках по эскизу №№33-48, составила 4,8 лк до 14,0 лк, при нормативном показателе не менее 20 лк, что не соответствует требованиям п.5.5 раздела V СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- искусственная освещённость на уровне пола, измеренная на втором этаже подъезда жилого дома по адресу: <...>, составила: в точках по эскизу №№49-64 от 5,3 лк до 7,2 лк, при нормативном показателе не менее 20 лк, что не соответствует требованиям п.5.5 раздела V СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, административным органом в бездействии лица, в отношении которого составлен протокол, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.Согласно п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ООО «Куратовская управляющая компания» заключены договоры управления многоквартирными домами по адресу: <...>, 106, а также д.42 по ул.Сысольское шоссе г.Сыктывкара.

В соответствии со ст.ст.161 - 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Пунктом 2.12. Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток. Нормы освещенности приведены в приложении 1 к названным санитарным правилам.

Согласно пунктам 5.4 - 5.6 указанных Санитарно-эпидемиологических требований все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением.

Освещенность на лестничных площадках, ступенях лестниц, в лифтовых холлах, поэтажных коридорах, вестибюлях, подвалах и чердаках должна быть не ниже 20 лк на полу.

Над каждым основным входом в жилой дом должны быть установлены светильники, обеспечивающие на площадке входа освещенность не менее 6 лк, для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк, для вертикальной поверхности на высоте 2,0 м от пола. Должно быть также предусмотрено освещение пешеходной дорожки у входа в здание.

Таким образом, на ООО «Куратовская управляющая компания» возложена обязанность по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, находящихся по управлением данного юридического лица.

По ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ООО «Куратовская управляющая компания» события и состава вмененного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, представленных по делу об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от 05.10.2020 №738, материалами о назначении экспертизы, протоколами измерений искусственной освещённости, экспертным заключением от 01.10.2020 №462/2020/202/09.

Доказательства объективной невозможности соблюдения предприятием санитарно-эпидемиологических требований в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Куратовская управляющая компания» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Куратовская управляющая компания», ИНН<***>, ОРГН 1191121001477, дата регистрации 14.02.2019, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ...

Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А.Дульцева