Решение № 2-3822/2017 2-3822/2017~М-4213/2017 М-4213/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-3822/2017

Дело №2-3822/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной Е.В.,

при секретаре Михайловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васецкой ФИО5 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску и Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о присвоении звания «Ветеран труда Ульяновской области»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску с требованиями признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда Ульяновской области» незаконным и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда Ульяновской области».

В обоснование иска указывает, что обратилась в Департамент Министерстваздравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городуУльяновску (Засвияжский район) и получила от них отказ в присвоении звания «Ветеран труда Ульяновской области», т.к. ее стаж составляет 34 года, а также отсутствуют наградные документы.

С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.

К делу в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

В судебном заседании истица ФИО1 на иске настаивала, пояснив, что с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Ульяновской области» она обратилась только в 2017г. и не согласна с отказом, т.к. ее стаж превышает 35 лет, но признает, что у нее отсутствуют награды, выданные в связи с осуществлением трудовой деятельности.

Представитель ответчика Департамента Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску иск не признала, пояснив, что Департамент не принимает решения о присвоении звания ветеран труда, т.к. это компетенция Министерства, тем не менее, оснований для присвоения звания истице не имеется, т.к. одним из условий является наличие наградных документов.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском не согласился.

Представитель третьего лица ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области просил дело рассмотреть в свое отсутствие, оставив принятие решения на усмотрение суда.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита включая социальное обеспечение в старости находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Правоотношения в области социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 данного Федерального закона Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного правомочия был принят Закон Ульяновской области от 09.01.2008 №10-З0 «О звании «Ветеран труда Ульяновской области», в соответствии с которым, звание «Ветеран труда Ульяновской области» является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд во благо Ульяновской области. Присвоение звания «Ветеран труда Ульяновской области» осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

Согласно ст. 4 указанного закона (в редакции, действующей на момент обращения истицы) звание «Ветеран труда Ульяновской области» присваивается гражданину, имеющему награды Ульяновской области и (или) награды государственных органов Ульяновской области (далее - награды) и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, не менее трех четвертей продолжительности которого составляет суммарная продолжительность периодов осуществляющейся и (или) осуществлявшейся на территории Ульяновской области трудовой и иной деятельности, включаемой или засчитываемой в страховой стаж для получения в соответствии с законодательством Российской Федерации страховой пенсии.

Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области» необходима совокупность двух оснований – наличие наград, а так же наличие определенного трудового стажа, при этом, отсутствие одного из условий препятствует присвоению данного звания.

Перечень наград, наличие которых необходимо для присвоения гражданину звания "Ветеран труда Ульяновской области", определяется Правительством Ульяновской области.

В соответствии с п.2.3 раздела 2 Порядка к наградам, наличие которых необходимо для присвоения гражданину звания "Ветеран труда Ульяновской области", относятся:

- награды Ульяновской области, предусмотренные Законом Ульяновскойобласти от 05.05.2011 N 73-30 "О наградах Ульяновской области";

- звание "Почетный работник государственных и муниципальных органов вУльяновской области" и Почетный знак Губернатора Ульяновской области "За безупречную службу", предусмотренные постановлением Губернатора Ульяновской области от 07.10.2008 N 78 "О наградах Губернатора Ульяновской области", а также знаки Губернатора Ульяновской области, предусмотренные постановлением Губернатора Ульяновской области от 28.09.2011 N 95 "О мерах поощрения Губернатора Ульяновской области";

- почетный знак "За заслуги в законотворческой деятельности", учрежденныйпостановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 30.07.2009 N687/31-4 "Об учреждении Почетного знака "За заслуги в законотворческой деятельности" и утверждении положения о Почетном знаке "За заслуги в законотворческой деятельности", образцов и описаний Почетного знака "За заслуги в законотворческой деятельности" и бланка удостоверения к нему";

- почетная грамота Законодательного Собрания Ульяновской области, учрежденная постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 25.12.2014 N 1504/28-5 "Об учреждении Почетной грамоты Законодательного Собрания Ульяновской области".

31.03.2017г. ФИО1 обратилась с заявлением (рег.№448) в комиссиюпо рассмотрению документов на присвоение звания "Ветеран труда Ульяновской области» Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о присвоении звания "Ветеран труда Ульяновской области".

07.04.2017г. комиссией по приему документов на присвоение звания «Ветеран труда Ульяновской области» Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области было принято решение об отказе в присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда Ульяновской области».

Как было установлено в судебном заседании, а также не отрицалось самой истицей, ФИО1 не имеет наград Ульяновской области, либо наград государственных органов Ульяновской области, в связи с чем, решение Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области является законным и обоснованным, при этом, учитывая отсутствие у истицы наград, является достаточным основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда Ульяновской области», без исследования вопроса о трудовом стаже, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Васецкой ФИО6 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску и Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о присвоении звания «Ветеран труда Ульяновской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Сапрыкина