Решение № 2-561/2017 2-561/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-561/2017

Дело №2-561/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области, в составе:

председательствующего федеральной судьи Суспицина Г.В.,

при секретарях Выприцкой Г.Н., Камышниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области о признании права на включение в общий трудовой стаж периодов работы и обучения, признании незаконным отказ пенсионного фонда о включении в общий трудовой стаж периодов работы и обучения,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с иском к ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области о признании права на включение в трудовой стаж периода работы до 01.01.1991 года 8 лет согласно календарного исчисления, а также периода обучения в техникуме с 1 сентября 1978 года по 4 апреля 1982 года; о признании незаконным отказа ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области от 15 мая 2017 года на включение в трудовой стаж периода работы до 01.01.1991 года в течении 8 лет согласно календарного исчисления, а также периода обучения в техникуме с 1 сентября 1978 года по 4 апреля 1982 года.

Свои требования мотивировала тем, что она является пенсионером по старости, ей назначена трудовая пенсия в минимальном размере 8 900 рублей, однако до 01.01.1991 года она имела трудовой стаж 8 лет, с 1 сентября 1978 года по 4 апреля 1982 года проходила по направлению обучение в Чаплыгинском совхозе техникуме, до 2002 года имела общий трудовой стаж 21 год, после 2002 года имела страховой стаж 15 лет, общий стаж составляет 36 лет, имеет двоих детей.

Однако при назначении пенсии, трудовой стаж до 01.01.1991 года был учтен только продолжительностью 7 лет, хотя в календарном исчислении он фактически составляет 8 лет, а период обучения в техникуме в трудовой стаж не включен полностью.

В связи с изложенным, она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением от 6 апреля 2017 года, в котором просила пересмотреть период ее работы и обучения, учитываемых при назначении пенсии и включить в трудовой стаж в период до 01.01.1991 года не 7 лет как установлено, а 8 лет согласно календарного исчисления, а также включить в общий трудовой стаж период обучения в техникуме.

Согласно ответа Управления пенсионного фонда в Чаплыгинском районе Липецкой области от 15.05.2017 года, ей в удовлетворении данного заявления отказано.

В ходе судебного разбирательства истица неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила суд признать за ней право на включение в трудовой стаж период работы с 03.03.1982 года по 01.01.1991 года 8 лет 3 месяца и 12 дней согласно календарного исчисления; обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области включить в ее трудовой стаж в период работы с 03.03.1982 года по 01.01.1991 года не включенный период продолжительностью 1 год 3 месяца 12 дней.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2, ее представитель по ордеру адвокат Лучников В.С. исковые требования с учетом уточнений поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении (с уточнениями требований в порядке ст.39 ГПК РФ).

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку вариант расчета пенсии, предложенный ФИО1 законодательством РФ не предусмотрен.

Поддержала представленные в суд возражения ответчика от 05.10.2017 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в целом, суд приходит к следующему выводу.

Конституция РФ устанавливает равенство всех перед законом. Согласно ст.19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

С 01.01.2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно представленной суду трудовой книжки серии на имя ФИО4 (после заключения брака ФИО5) Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что

- 29.08.1978 года она была принята разнорабочей в <данные изъяты> и направлена учиться в Чаплыгинский Совхоз-техникум. До поступления в совхоз стажа не имела,

- 01.04.1982 года была принята на должность ветврача согласно направления,

- 06.08.1984 года уволена из совхоза по собственному желанию,

- 07.08.1984 года принята на работу в <данные изъяты> в должности страхового агента,

- 22.04.1986 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию,

- 28.04.1986 года принята на работу в подсобное хозяйство <данные изъяты>,

- 18.12.1987 года уволена с завода по собственному желанию,

- 16.02.1988 года принята на работу в <данные изъяты> мастером заквасок,

- 23.12.1992 года <данные изъяты>,

- 29.12.1999 года <данные изъяты>,

- 14.10.2004 года уволена по ст.77 п.5 ТК «Перевод работника с его согласия или по его просьбе на работу к другому работодателю»,

- 15.10.2004 года принята в <данные изъяты> на должность аппаратчика производства закваски переводом,

- 13.11.2006 года уволена по соглашению сторон,

- 07.06.2007 года принята на должность мастера закваски в <данные изъяты>,

- 04.03.2009 года переведена на должность аппаратчика,

- 26.05.2011 года уволена по собственному желанию.

Согласно заявления №345361/16 от 21.11.2016 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно возражений ответчика - при обращении за назначением пенсии для подтверждения трудовой деятельности заявителем была представлена трудовая книжка от 29.08.1978 года с вкладышем ВТ № 1468676 от 15.10.2004 года, диплом ВТ № 809263 от 03.03.1982 года. Все данные о работе, а так же об учебе ФИО1 внесены в электронное дело и применялись для определения более выгодного варианта назначения пенсии.

Размер страховой пенсии по старости определен по формуле, установленной п.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ: СПст = ИПК х СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за время работы до 01.01.2015 года определяется в соответствии с п.10 ст.15 названного Закона путем деления размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 года – 64 рубля 10 копеек.

При исчислении страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 года учитывается общий трудовой стаж, имеющийся на 01.01.2002 года: среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; сумма валоризации величины пенсионного капитала согласно нормам ст.30.1. Федерального закона от 17.12.2001 года, а также сумма страховых взносов, начисленных за застрахованных лиц в бюджет ПФР от работодателей в период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается в размере не свыше 1,2. Стажевый коэффициент устанавливается в размере 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет общего трудового стажа у мужчин и 20 лет у женщин, но не более чем на 0,20. При продолжительности стажа менее 25 и 20 лет устанавливается стажевый коэффициент 0,55, но расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовой пенсии на 31.12.2014 года исчисляется пропорционально имеющемуся стажу.

Периоды ухода за детьми до полутора лет, которые имели место в период осуществления трудовой деятельности, могут быть засчитаны как трудовой стаж для определения страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 года или как периоды ухода за ребенком до полутора лет в виде суммы ИПК по нормам ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно возражений ответчика от 05.10.2017 года при расчете пенсии ФИО1 и определении величины ИПК периоды ухода за детьми до полутора лет: сыном Михаилом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерью Екатериной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей продолжительностью три года, выгоднее рассчитать как сумму ИПК, которая составляет 8,1. При этом продолжительность стажа, равная трем годам, исключается из общего трудового стажа.

С учетом имеющегося у неё общего трудового стажа на 01.01.2002 года продолжительностью 16 лет 05 месяцев 04 дня при требуемом стаже для женщин не менее 20 лет (стажевый коэффициент наименьший - 0,55, но впоследствии пенсионный капитал определен пропорционально имеющемуся стажу); среднемесячного заработка, определенного за период с февраля 1987 года по октябрь 1994 года (отношение заработка за указанный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило 0,967, что не достигает предельной величины 1,2); суммы валоризации величины пенсионного капитала с учетом общего трудового стажа до 01.01.1991 года продолжительностью 7 полных лет и суммы страховых взносов, начисленных за ФИО1 в ПФР за период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года – 170068 рублей 58 копеек, размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 года, определенный из величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного с применением п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3, составил 3157 рублей 86 копеек.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 года составила 49,265 (3157 рублей 86 копеек: 64 рубля 10 копеек).

Величина ИПК за период с 01.01.2015 года определена по п.11 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ исходя из суммы начисленных страховых взносов за период с 01.01.2015 года по 30.06.2016 года и составила 1,131 и, соответственно, общая величина ИПК на дату назначения пенсии составила 58,496 (49,265 - ИПК за период до 01.01.2015 года + 8,1 - сумма ИПК. определенная по п.12 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ в связи с уходом за двумя детьми до полутора лет общей продолжительностью три года. - 1,131 -сумма ИПК за период работы после 01.01.2015 года, определенная по п.11 ст.15).

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 с 15.11.2016 года составил 4 344 рубля 50 копеек (58,496 х 74 рубля 27 копеек - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.02.2016 года, установленная в соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2015 года №385-Ф3). К нему согласно п.1 ст.16 Федерального закона №400-ФЗ установлена фиксированная выплата в размере 4558 рублей 93 копейки, которая определена с учетом ст.6 Федерального закона от 29.12.2015 года №385-Ф3. Общая сумма пенсии составила 8 903 рубля 43 копейки (4344 рубля 50 копеек - страховая пенсия + 4558 рублей 93 копейки -фиксированная выплата к страховой пенсии).

С 01.02.2017 года согласно Постановлениям Правительства РФ от 19.01.2017 года №35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 года» и от 19.01.2017 года №36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» размеры страховых пенсий и фиксированных выплат к ним увеличены в 1,054 раза и размер пенсии ФИО1 с указанной даты составил 9 384 рубля 18 копеек (4579 рублей 07 копеек - страховая пенсия по старости; 4805 рублей 11 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

С 01.04.2017 года согласно Федерального закона от 19.12.2016 года №416-ФЗ «О бюджете Пенсионного Фонда РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» страховые пенсии с 01.04.2017 года устанавливаются исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента 78 рублей 58 копеек в связи с чем размер пенсии ФИО1 с 01.04.2017 года составил 9401 рубль 73 копейки (4596 рублей 62 копейки - страховая пенсия по старости; 4805 рублей 11 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

Истица ФИО1 с указанным размером пенсии не согласна, считает, что размер пенсии может быть увеличен при включении в трудовой стаж периода работы с 03.03.1982 года до 01.01.1991 года 8 лет 3 месяцев и 12 дней согласно календарного исчисления, включении в трудовой стаж периода работы с 03.03.1982 года до 01.01.1991 года не включенного периода продолжительностью 1 год 3 месяца 12 дней. Предоставила свой расчет пенсии:

56,497 (коэффициент применяемый для расчетов пенсионным фондом) + 1,31 (сумма ИПК, за период работы после 01.01.2015 года) – 0,025 (уход за детьми до 1,5 лет в календарном исчислении) + 8,1 (коэффициент по уходу за детьми по п.12 ст.15 Закона №40-ФЗ) = 65,703

При этом размер страховой части составляет: 65,703 х 74,27 = 4879,76 рублей.

Общий размер пенсии составляет: 4879,76 + 4558,93 (фиксированный платеж) = 9438, 69 рублей.

Согласно пояснений представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области по доверенности ФИО3 при письменном волеизъявлении ФИО1 возможен перерасчет размера ее пенсии, но, по вариантам, предусмотренным законодательством РФ. Указанные варианты были ей предложены при обращении в УПФР в Чаплыгинском районе, и указаны в справе-расчете пенсии по старости от 30.06.2017 года. Размер пенсий по иным вариантам меньше получаемой пенсии заявителем в настоящее время. Вариант расчета пенсии, предложен ФИО1 законодательством РФ не предусмотрен.

Кроме этого представитель ответчика пояснила, что период ухода за детьми не может сразу браться и баллами и включаться в общий стаж годами, как предлагает в своем варианте истица. Нами был выбран вариант, предусматривающий наиболее высокий размер пенсии для ФИО1 – период по уходу за детьми был взят баллами.

Аналогичная позиция указана в ответе на обращение ФИО1 управляющего ГУ – Отделение ПФ РФ по Липецкой области ФИО6 от 16.02.2017 года.

Согласно п.48 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» - в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Суд соглашается с позицией ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области, что включение в трудовой стаж периода работы с 03.03.1982 года до 01.01.1991 года 8 лет 3 месяцев и 12 дней согласно календарного исчисления, включение в трудовой стаж периода работы с 03.03.1982 года до 01.01.1991 года не включенного периода продолжительностью 1 год 3 месяца 12 дней по варианту предложенному ФИО1 невозможен, поскольку не предусмотрен законодательством.

Кроме этого суд учитывает, что ФИО1 разъяснялось, что для перерасчета размера пенсии необходимо подать соответствующее заявление через клиентскую службу управления либо через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР, через единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru., и в случае волеизъявления ФИО1 на уменьшение размера пенсии в связи с вариантом расчета по закону №173-Ф3 ст.30 п.3 с учетом СВН по Федеральному закону от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». (5 дней - период ухода в который ФИО1 не работала) при стаже 19 лет 5 месяцев 1 день и стаже для валоризации 8 лет письменно отметить, что она уведомлена и согласна с уменьшением размера пенсии.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чаплыгинском районе Липецкой области о признании за ней права на включение в трудовой стаж периода работы с 03.03.1982 года по 01.01.1991 года 8 лет 3 месяца и 12 дней согласно календарного исчисления; об обязании ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области включить в ее трудовой стаж в период работы с 03.03.1982 года по 01.01.1991 года не включенный период продолжительностью 1 год 3 месяца 12 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чаплыгинском районе Липецкой области о включении в ее общий трудовой стаж периодов работы и обучения, признании незаконным отказа Пенсионного фонда от 15 мая 2017 года о включении в общий трудовой стаж периодов работы и обучения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Суспицин

В окончательной форме решение изготовлено 01 ноября 2017 года.

Судья Г.В.Суспицин