Постановление № 5-23/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Пестенко Л.В. (309310, <...>),

с участием ФИО2, специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ракитянскому району ФИО3,

рассмотрев 11 июня 2019 года в соответствии со ст. 26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Гражданин Республики Таджикистан ФИО2, въехавший на территорию Российской Федерации на основании миграционной карты 29.12.2018г. сроком пребывания до 28.03.2019г., 10.06.2019г. находился на территории Российской Федерации - в <адрес>, то есть по окончании срока пребывания не выехал с территории России, тем самым иностранный гражданин ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и в его действиях не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, содеянного при вышеизложенных обстоятельствах не отрицает и пояснил, что въехал на территорию России для постоянного проживания к своей падчерице ФИО4. Не успел оформить все необходимые документы для временной регистрации из-за отсутствия свидетельства о рождении. По истечении 90 суток не выехал в Таджикистан для оформления миграционной карты. Просит не выдворять его с территории России. Он проживает вместе с падчерицей, являющейся гражданкой России. Других родственников не имеет. В Таджикистане жилья и регистрации не имеет.

Специалист-эксперт ФИО3 пояснила, что у гражданина Таджикистана ФИО5 закончился срок действия миграционной карты 28.03.2019г. и он должен был выехать с территории России, чего он не сделал. ФИО5 родился на территории России и проживает с семьей падчерицы ФИО4, являющейся гражданкой России, которая пригласила ФИО5 для постоянного проживания. Сведений отрицательно характеризующих ФИО5 не имеется. На выдворении его за пределы России не настаивает.

Выслушав объяснения указанных лиц, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО5 в совершенном административном правонарушении при изложенных выше обстоятельствах.

Вина ФИО5 кроме его объяснений, подтверждается:

-служебной запиской специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ракитянскому району ФИО3 о том, что 10.06.2019г. был выявлен гражданин Таджикистана ФИО5, который въехал в Россию 29.12.2018г. и в установленный срок не выехал из России, нарушив режим пребывания (л.д.1);

-протоколом об административном правонарушении подтверждается факт выявления правонарушения 10.06.2019г. – нарушение режима пребывания на территории РФ иностранного гражданина ФИО5 (л.д.2).

Паспортом подтверждается, что ФИО5 является гражданином Таджикистана (л.д.3).

Согласно миграционной карте ФИО5 въехал на территорию России - в <адрес>.12.2018г.. Принимающей стороной является ФИО1 (л.д.3-4).

Сведениями миграционного учета подтверждается, что ФИО5 является гражданином Таджикистана и въехал в Россию по миграционной карте 29.12.2018г. с частной целью визита (л.д.8-9).

Миграционной карты, иных документов, подтверждающих право ФИО5 находиться на территории РФ после 28.03.2019г. и до настоящего времени, не имеется.

Из объяснений ФИО1 следует, что ФИО5 является её отчимом. Её мать умерла. Она пригласила отчима для постоянного проживания вместе с ней в России, так как других близких родственников у него нет и средств к существованию также нет. В Таджикистане он снят с учета. Они вместе собирали документы для временного проживания ФИО5 в России, но своевременно этого не сделали из-за отсутствия у ФИО5 свидетельства о рождении.

Объективность объяснений ФИО1 у судьи не вызывает сомнений. Её объяснения подтверждаются представленными доказательствами.

Из свидетельства о регистрации брака следует, что ФИО5 родился на территории <адрес>. Брак он зарегистрировал с ФИО6 (л.д.5).

Из справки по лицу, свидетельства о рождении, паспорта следует, что матерью ФИО7 является супруга ФИО5 (л.д.11-13).

ФИО8 умерла 07.05.2003г.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание

Для въезда в РФ граждан Таджикистана не требуется получения визы, поэтому они могут законно находится на территории РФ по миграционной карте в течение 90 суток.

Документов, подтверждающие продление срока действия миграционной карты, либо выдачу разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятие заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание на территории России у ФИО5 не имеется.

Таким образом, гражданин Таджикистана ФИО5 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено ФИО5 умышленно.

При назначении ФИО5 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние ФИО5 в содеянном.

Сведений, отрицательно характеризующих ФИО5 по месту пребывания не имеется. ФИО5 к уголовной и административной ответственности не привлекался.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО5 проживает на территории РФ вместе с падчерицей, являющейся гражданкой РФ. Других родственников ФИО5 не имеет, поэтому выдворение ФИО5 за пределы РФ и последующий запрет на въезд приведет к разрыву его личных, семейных отношений. Каких-либо данных о том, что выдворение ФИО5 за пределы России обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО5 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 частью 1.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО2 произвести оплату суммы штрафа на счет УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ракитянскому району), ИНН <***>, КПП 311601001, БИК 041403001, номер счета получателя платежа 40101810300000010002, отделение Белгород г.Белгород, ОКТМО 14648151, КБК 18811640000016020140, УИН 18891319991292978579, в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.

судья Л.В.Пестенко