Апелляционное определение № 33-510/2026 от 17 марта 2026 г.

Дело №33-510 Судья Садовщикова О.А.


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 марта 2026 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.

судей Свиридовой О.С., Балашова В.А.

при секретаре Тимашковой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Веневский район на решение Веневского районного суда Тульской области от 20.11.2025 года по гражданскому делу №2-459/2025 по иску прокурора Веневского района Тульской области в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования Веневский район об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Веневского района Тульской области, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, указав, что проведенной по обращению ФИО3 проверкой установлено, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, вместе с матерью и братом. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, состоит в общей очереди нуждающихся в жилье под №, во внеочередном списке – под №. ФИО3 является инвалидом 2 группы бессрочно, страдает хроническим психическим заболеванием (код заболевания <данные изъяты>), которое включено в утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 года №987н Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 года №991н «Об утверждении Перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» ФИО3 имеет право на дополнительную жилую площадь. Поскольку до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО3, состоящей на учете в качестве нуждающейся в предоставлении отдельного жилого помещения и имеющей право на внеочередное обеспечение жильем и дополнительную площадь, органом местного самоуправления не предоставлено, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в администрацию муниципального образования Веневский район внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако мер к восстановлению жилищных прав ФИО3 до настоящего времени не принято.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования Веневский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО3, на состав семьи 1 человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах муниципального образования Веневский район, общей площадью не менее 28 кв.м, с учетом права на дополнительную площадь в размере 28 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Веневского района Тульской области Стрижак А.С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить, уточнив, что жилое помещение должно быть предоставлено ФИО3 незамедлительно по вступлению решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых ссылался на то, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку ранее рассматривался аналогичный иск прокурора по гражданскому делу №2-36/2025, по делу был заявлен отказ от исковых требований, который принят судом.

Решением Веневского районного суда Тульской области от 20.11.2025 года исковые требования прокурора Веневского района Тульской области удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования Веневский район предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на состав семьи 1 человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах муниципального образования Веневский район, общей площадью не менее 28 кв.м, с учетом права на дополнительную площадь в размере 28 кв.м.

В апелляционной жалобе (в т.ч. дополнении к ней) администрация муниципального образования Веневский район просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права при неправильной оценке доказательств, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (в т.ч. дополнения к ней), письменные возражения на нее прокуратуры Веневского района, выслушав пояснения представителя администрации МО Веневский район по доверенности ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения заместителя прокурора Веневского района Тульской области Щербаковой С.А. и ФИО3, полагавших решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. В этой же квартире зарегистрированы ее мать ФИО1 и совершеннолетний брат ФИО2

Указанное жилое помещение предоставлено матери ФИО3 ФИО1 на состав семьи СПК «Нива» в связи с трудовыми отношениями. В связи с прекращением хозяйственной деятельности СПК «Нива» и процедурой его банкротства ФИО1 была вынуждена выехать с членами семьи из указанного жилого помещения, но регистрация по указанному адресу у них сохраняется, поскольку иного жилья нет.

Таким образом, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО3 не является, в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО3 является инвалидом 2 группы бессрочно, инвалидность с детства, о чем в материалах дела имеется соответствующая справка МСЭ.

Постановлением администрации муниципального образования Центральное Веневского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

На момент принятия на учет номер ФИО3 в общей очереди нуждающихся в жилье - №, в списке внеочередников - №.

ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П. Каменева» подтвердила, что ФИО3 страдает хроническим психическим заболеванием (код заболевания <данные изъяты>).

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» хроническое психическое заболевание код <данные изъяты>, которым страдает ФИО3, включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 года №991н «Об утверждении Перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» ФИО3 имеет право на дополнительную жилую площадь.

Обеспечение инвалидов жилыми помещениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», абзацем 1 ст.17 которого предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено ст.17 вышеназванного Федерального закона, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Таким образом, в отношении лиц, являющихся инвалидами, вставших на учет после 01.01.2005 года, к которым относится ФИО3, действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный Жилищным кодексом РФ.

В силу п.5 ч.1 ст.14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч.3 ст.57 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в т.ч., гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Правильно сославшись на вышеприведенные нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у ФИО3 права на предоставление ей жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, поскольку она страдает заболеванием, входящим в перечень заболеваний, дающих право на внеочередное предоставление жилой площади, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 года №987н.

В материалах дела имеется медицинское заключение ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающее наличие у ФИО3 заболевания, включенного в указанный Перечень (код заболевания <данные изъяты>), и права на дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 30.11.2012 года №991н.

Норма предоставления площади жилого помещения установлена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» и составляет на состав семьи один человек - 28 кв.м.

Таким образом, поскольку ФИО3 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на получение жилья во внеочередном порядке и на дополнительную площадь, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные прокурором в интересах ФИО3 требования.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить постановленное по делу решение ввиду следующего.

По общему правилу, предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, где проживает лицо, нуждающееся в получении жилья. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, ФИО3 должно быть предоставлено жилое помещение не «в пределах муниципального образования Веневский район», как указано в резолютивной части постановленного по делу ДД.ММ.ГГГГ решения, а в границах того же населенного пункта – <адрес>, или, с согласия ФИО3, в границах другого населенного пункта Веневского муниципального округа Тульской области.

С 18.06.2025 года вступил в действие Закон Тульской области от 30.05.2025 года №36-ЗТО «О Веневском муниципальном округе Тульской области», согласно которому все муниципальные образования, входящие в состав муниципального образования Веневский муниципальный район Тульской области: городское поселение город Венев Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Грицовское Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Мордвесское Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Центральное Веневского муниципального района Тульской области, объединены, с образованием на их территории муниципального образования Веневский муниципальный округ Тульской области (ст.1).

Вновь образованное муниципальное образование Веневский муниципальный округ Тульской области наделено статусом муниципального округа (ч.1 ст.2).

Границы вновь образованного муниципального образования Веневский муниципальный округ Тульской области и перечень населенных пунктов, входящих в состав территории вновь образованного муниципального образования Веневский муниципальный округ Тульской области, совпадают с ранее установленными границами муниципального образования Веневский муниципальный район Тульской области и перечнем населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования Веневский муниципальный район Тульской области (ст.3).

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Веневский муниципальный округ Тульской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований городское поселение город Венев Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Грицовское Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Мордвесское Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Центральное Веневского муниципального района Тульской области, Веневский муниципальный район Тульской области, которые на день создания вновь образованного муниципального образования Веневский муниципальный округ Тульской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования Веневский муниципальный округ Тульской области (ч.1 ст.5).

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования Веневский муниципальный округ Тульской области вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций муниципальных образований городское поселение город Венев Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Грицовское Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Мордвесское Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Центральное Веневского муниципального района Тульской области, Веневский муниципальный район Тульской области, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления муниципальных образований городское поселение город Венев Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Грицовское Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Мордвесское Веневского муниципального района Тульской области, сельское поселение Центральное Веневского муниципального района Тульской области, Веневский муниципальный район Тульской области, которые на день создания вновь образованного муниципального образования Веневский муниципальный округ Тульской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы (ч.2 ст.5).

В силу ст.7 Закона Тульской области от 30.05.2025 года №36ЗТО со дня его вступления в силу и до 01.01.2026 года действует переходный период, в течение которого должен быть принят Устав, сформированы проект бюджета, органы местного самоуправления и пр. вновь образованного муниципального образования.

На основании вышеизложенного, ссылка в апелляционной жалобе ответчика на то, что в исковом заявлении прокурора и в постановленном по делу решении указано, что жилое помещение должно быть предоставлено ФИО3 в пределах муниципального образования Веневский район, тогда как с 18.06.2025 года действует Закон Тульской области от 30.05.2025 года №36-ЗТО «О Веневском муниципальном округе Тульской области», - не влияет на правильность выводов суда о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных прокурором в интересах ФИО3 требований о предоставлении ей вне очереди жилого помещения, не может являться основанием к отмене решения суда и отказу в иске, но требует внесения изменений в резолютивную часть обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановленным по делу решением нарушены права иных лиц, принятых на учет на получение жилья, в т.ч. во внеочередном порядке, ранее ФИО3, нельзя признать состоятельными.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 года, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Действующее жилищное законодательство (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Аналогичная правовая позиция высказана в п.8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019г.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что данное гражданское дело не могло быть рассмотрено по существу, поскольку ранее прокурор Веневского района подавал в суд аналогичный иск, от которого затем отказался, отказ был принят судом с вынесением соответствующего определения от 22.04.2025 года, - нельзя признать обоснованными ввиду следующего.

Согласно п.2 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В силу абз.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Вышеприведенные нормы - п.2 ч.1 ст.134 и абз.3 ст.220 ГПК РФ - предусматривают возможность отказа в принятии искового заявления или прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) уже было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Это положение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Следовательно, при отказе в принятии иска или прекращении производства по делу по указанному основанию суд должен установить полное тождество рассматриваемого и уже рассмотренного споров. Спор можно расценить, как тождественный, только если суд установит, что стороны рассматриваемого судом спора и спора, уже разрешенного вступившим в законную силу судебным актом, одни и те же, спорят о том же предмете и по тем же основаниям.

Процессуальная идентичность (тождество) исков, на которой, прежде всего, основан запрет повторного рассмотрения дела в суде, имеющий целью соблюдение принципа правовой определенности, общеобязательности вступивших в законную силу судебных актов и недопустимости их преодоления помимо установленных процедур обжалования, определяется по двум качественным характеристикам - по предмету и основанию требований.

Предмет иска определяется как материально-правовое требование истца к ответчику; основанием иска являются фактические обстоятельства, с которыми истец связывает или на которых основывает свое материально-правовое требование, составляющее материальный аспект предмета иска.

Ранее в производстве Веневского районного суда Тульской области находилось гражданское дело №2-36\2025 по иску прокурора Веневского района Тульской области в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО2 к администрации муниципального образования Веневский район об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания. В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что постановлением администрации МО Веневский район от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес>, где семья ФИО13 зарегистрирована по месту жительства, признано непригодным для проживания; постановлением администрации МО Центральное Веневского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи 3 человека (в т.ч. сын и дочь) принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Поскольку вступившим в законную силу 25.02.2025 года решением Веневского районного суда Тульской области от 10.01.2025 года по административному делу №2а-76\2025 постановление администрации МО Центральное Веневского района Тульской области от 23.08.2021 года №113 «О постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях» признано незаконным и отменено, прокурор подал уточненный иск в интересах ФИО3 о предоставлении ей вне очереди жилого помещения, однако, определением Веневского районного суда Тульской области от 22.04.2025 года в принятии уточненного искового заявления прокурору было отказано, после чего прокурор, сославшись на отмену постановления о принятии ФИО1, ФИО3 и ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказался от заявленного в их интересах иска. Определением Веневского районного суда Тульской области от 22.04.2025 года принят отказ прокурора от иска, производство по делу прекращено.

Таким образом, полное тождество настоящего и уже рассмотренного споров отсутствует, т.к. ранее иск был заявлен о предоставлении жилого помещения ФИО1, ФИО17 и ФИО18 взамен непригодного для проживания, а в настоящем гражданском деле прокурор просил о предоставлении жилья вне очереди одной ФИО3, как лицу, страдающему тяжелой форме хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

При указанных обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания к прекращению производства по делу на основании абз.3 ст.220 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в т.ч. и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе (в т.ч. в дополнении к ней), судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы администрации муниципального образования Веневский район не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, сводятся к переоценке доказательств. Вместе с тем, с учетом доводов ответчика, постановленное по делу решение подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Веневского районного суда Тульской области от 20.11.2025 года – изменить, указав в абзаце 2 его резолютивной части вместо слов «муниципального образования Веневский район» - «населенного пункта <адрес> или, с согласия ФИО3, в границах другого населенного пункта Веневского муниципального округа Тульской области».

В остальной части решение Веневского районного суда Тульской области от 20.11.2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО Веневский район – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 01.04.2026 года.