Решение № 2-1345/2017 2-1345/2017~М-1366/2017 М-1366/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-1345/2017

№ 2-1345/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 29 декабря 2017 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребназора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребназора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении таких действий, мотивируя тем, что 15.11.2017г. в 15 час. 30 мин в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО3 №-вп/в от 19.10.2017г. в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, выявлено нарушение, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 в сфере защиты прав потребителей, а именно: реализуемый товар, предназначенный для детей и подростков: рубашки для мальчиков в количестве 56 штук, футболки детские в количестве 35 штук, школьные костюмы для мальчиков в количестве 40 штук, футболки для девочек в количестве 28 штук, платья для девочек в количестве 43 штуки, юбки для девочек в количестве 24. штуки, одежда для детей до 1 года, детская обувь, а также рюкзаки в количестве 15 штук и школьные ранцы в количестве 10 штук, не обеспечены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименование товара, и цены за единицу товара. Ответственный за совершение выявленных правонарушений - индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. должностным лицом территориального отдела составлен протокол об административном правонарушении №. ДД.ММ.ГГГГг. постановлением начальника территориального отдела за № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров с административным наказанием в виде предупреждения. Вышеуказанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., что свидетельствует о признании должностным лицом факт нарушения п.1, п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГг. начальником территориального отдела ИП ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Ответственность за выполнение обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей возложена на индивидуального предпринимателя ФИО1 Указанным представлением предусмотрена необходимость принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в виде обеспечения товара, находящегося в реализации единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара и цены за единицу товара до 01.12.2017г. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Ценопад» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: <адрес> реализации находится товар, предназначенный для детей и подростков, а именно: детская обувь, рубашки для мальчиков, футболки детские, юбки для девочек, платья для девочек, школьные ранцы, рюкзаки, одежда для детей до 1 года, а также школьные костюмы для мальчиков. Реализуемый товар не обеспечен единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара и цены за единицу товара, что подтверждается фотоснимками. При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 противоречат требованиям ст. 492, ГК РФ, п.1, п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с вышеизложенным, необходимо принимать во внимание то обстоятельство, что товар не обеспечен единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара, находится на реализации в торговом зале магазина «Ценопад» (ИП- ФИО1), тем самым он доступен для приобретения неопределенным кругом лиц, то есть не только тех, кто уже приобрел тот или иной товар, но и имеющих намерение приобрести его в будущем. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 40. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г., ст.ст. 46, 131,132 ГПК РФ, Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела, Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах, просит признать бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимися: в не обеспечении реализуемого товара единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить реализуемый товар единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации на уголке потребителя в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не участвовал, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, что в силу ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 2 названной статьи цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Из пункта 1 статьи 424 ГК РФ следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В силу пункта 2 названной статьи изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (пункт 3 статьи 424 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/в назначена проверка в отношении ИП ФИО1, по адресу: РТ, <адрес>, о соблюдения ИП ФИО1 требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 15.11.2017г. в 15 час. 30 мин в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) ФИО3 №-вп/в от 19.10.2017г. в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, выявлено нарушение, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 в сфере защиты прав потребителей, а именно: реализуемый товар, предназначенный для детей и подростков: рубашки для мальчиков в количестве 56 штук, футболки детские в количестве 35 штук, школьные костюмы для мальчиков в количестве 40 штук, футболки для девочек в количестве 28 штук, платья для девочек в количестве 43 штуки, юбки для девочек в количестве 24. штуки, одежда для детей до 1 года, детская обувь, а также рюкзаки в количестве 15 штук и школьные ранцы в количестве 10 штук, не обеспечены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименование товара, и цены за единицу товара. Не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФи назначено административное наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Указанным представлением предусмотрена необходимость принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в виде обеспечения товара, находящегося в реализации единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара и цены за единицу товара до 01.12.2017г.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Ценопад» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: <адрес> реализации находится товар, предназначенный для детей и подростков, а именно: детская обувь, рубашки для мальчиков, футболки детские, юбки для девочек, платья для девочек, школьные ранцы, рюкзаки, одежда для детей до 1 года, а также школьные костюмы для мальчиков. Реализуемый товар не обеспечен единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара и цены за единицу товара, что подтверждается фотоснимками.

При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 противоречат требованиям ст. 492, ГК РФ, п.1, п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с вышеизложенным, необходимо принимать во внимание то обстоятельство, что товар не обеспечен единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара, находится на реализации в торговом зале магазина «Ценопад» (ИП ФИО1), тем самым он доступен для приобретения неопределенным кругом лиц, то есть не только тех, кто уже приобрел тот или иной товар, но и имеющих намерение приобрести его в будущем.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" на изготовителя (исполнителя, продавца) возложена обязанность по своевременному предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора.

В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 26.2 ФЗ "О защите прав потребителей").

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 (ред. от 04 октября 2012 года) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", в том числе в редакции от 27 января 2009 года N 12, действовавшей на момент проведения в отношении ответчика проверки и издания предписания, на продавца возложена обязанность своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, в частности цену и условия приобретения товара.

Из пункта 18 вышеуказанных Правил указано, что цены товаров, реализуемых продавцом, а также иные условия договора должны быть одинаковыми для всех покупателей, за исключением случаев, когда федеральными законами или иными нормативными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий покупателей.

При этом пунктом 19 Правил в ред. Постановления Правительства РФ от 04 октября 2012 года N 1007 на продавца возложена обязанность по обеспечению наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Согласно пункту 19 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 27 января 2009 года N 12 на продавца также возлагалась обязанность обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений, в частности доказательств, подтверждающих то, что ответчиком разработаны единообразные ценники.

Удовлетворяя исковые требования, суд на основании ч.2 ст.46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей» обязывает ответчика ИП ФИО1 довести до сведения потребителей настоящее решение суда, путем размещения резолютивной части решения суда на уголке потребителя в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: <адрес>.

При этом, на основании ч.1 ст.206 ГПК РФ суд предоставляет истцу право в случае неисполнения ответчиком решения суда исполнить решение суда за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию в бюджет городского округа город Сибай Республики Башкортостан государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребназора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении таких действий, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившимися в не обеспечении реализуемого товара единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить реализуемый товар единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации на уголке потребителя в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Городского округа город Сибай РБ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий: В.С. Чернов