Решение № 12-492/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-492/2020

Дело № 12-492/2020

16 октября 2020 года Санкт-Петербург


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по розыску ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по Кировскому району СПб ФИО2 от 10.04.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения и на решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб ФИО3 от 29.06.2020 года об оставлении указанного постановления без изменения, жалобы ФИО1 без удовлетворения

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора по розыску ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по Кировскому району СПб ФИО2 от 10.04.2020 года производство по делу об административном правонарушении по обращению ФИО1 об обнаружении 09.03.2020 года в 10.40 у припаркованного им ранее автомобиля Ниссан госномер № <адрес> повреждений, прекращено в связи с отсутствием события правонарушения.

Решением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб ФИО3 от 29.06.2020 года жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

ФИО1 с указанным постановлением и решением не согласен, обратился 05.08.2020 года в Кировский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление старшего инспектора по розыску ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по Кировскому району СПб ФИО2 от 10.04.2020 года, возобновить производство по делу. Из жалобы следует, что 09.03.2020 он обратился в ОГИБДД УМВД РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга в связи с обнаружением повреждений на принадлежащим ему автомобиле Ниссан X-TRAIL, г.р.з. В475РМ198. Обращение зарегистрировано за номером 11-119 от 09.03.2020. 09.03.2020 по данному факту Определением № 78 0 032 001709 старшего инспектора ДПС взвода №2, 1 роты ОБ ДПС №3 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, однако, 10.04.2020 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием события правонарушения, должностным лицом в постановлении указано, что событие дорожно- транспортного происшествия, предусмотренного п. 1.2 Правил дорожного движения РФ материалами дела не подтверждается, автомобиль получил указанные повреждения ранее и в ином месте. Заявитель полагает, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 10.04.2020 вынесено незаконно и необоснованно, административное расследование по делу не проводилось, выводы о том, что автомобиль получил повреждения ранее и в ином месте, достоверными доказательствами не подтверждены.

В силу п.п. 3, 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Несмотря на объективное наличие повреждений на автомобиле, обстоятельства их возникновения должностным лицом не установлены. Доводы о том, что на фотографии от 06.03.2020 на автомобиле уже имелись все указанные повреждения, не подтвержден объективными доказательствами. Более того, такой вывод должностного лица противоречит обстоятельствам, установленным при осмотре места дорожно-транспортного происшествия от 09.03.2020, зафиксированным в Определении № 78 0 032 001709 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.03.2020 о том, что имело место наезд на стоящее ТС со скрывшимся ТС. В обжалуемом постановлении не дана оценка обстоятельствам, установленным на месте ДТП, содержащимся в протоколе осмотра места ДТП и схеме ДТП, доводам заявителя. Объективными доказательствами установлено, что в данном случае имело место административное правонарушение, в связи с чем, прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, незаконно.

16.09.2020 года судом был получен материал проверки по жалобе ФИО1, в котором имеются копия жалобы ФИО1 от 25.05.2020 года, рапорт о продлении срока рассмотрения обращения, копия решения командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб ФИО3 от 29.06.2020 года, заключение по результатам проверки по жалобе ФИО1

02.10.2020 года судом был получен ответ на запрос из ОГИБДД УМВД РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга, из которого следует, что материал проверки ДТП № 11-119 от 09.03.2020 года, а также оригинал жалобы ФИО1 от 25.05.2020 года направить в адрес суда не представляется возможным в связи с их утерей. Также сообщено, что в адрес ФИО1 был направлен оригинал решения командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб ФИО3 от 29.06.2020 года.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, также просил отменить решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб ФИО3 от 29.06.2020 года, подлинник которого он получил по почте и приложил к жалобе, поданной в суд. Пояснил, что повреждения, которые он обнаружил 09.03.2020 года находятся с правой стороны автомобиля, и что они могли быть причинены до того, как он припарковал ТС у д. 101 по Ленинскому пр. 08.03.2020 года, но когда, он не знает, что его не вызывали для опроса ни при рассмотрении дела 10.04.2020 года, ни при рассмотрении его жалобы 29.06.2020 года.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению частично.Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из обжалуемого постановления, копия которого приложена к жалобе ФИО1, следует, что 09.03.2020 года поступило обращение ФИО1 о том, что 08.03.2020 года он припарковал ТС Нисан госномер № у <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 10.40 подойдя к автомобилю обнаружил повреждения заднего бампера, правого заднего крыла, накладки правого заднего крыла, правой задней двери, лючка бензобака. В ходе проверки установлено, что ТС Ниссан госномер № получил указанные повреждения ранее и в ином месте, а именно не позднее 12.35 06.03.2020 года, в связи с чем, событие ДТП, предусмотренное п. 1.2 ПДД РФ материалами дела не подтверждается. В резолютивной части постановления указано, что административное расследование по материалу проверки ДТП № 11-119 от 09.03.2020 года прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судом установлено, что подлинник материалов дела об административном правонарушении по обращению ФИО1 утерян. Материалы проверки по жалобе ФИО1 не содержат копий материалов дела об административном правонарушении.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена, а рассмотрение дела возможно только на основании подлинников обжалуемых постановлений и документов и при непосредственном исследовании доказательств по делу судом. Все доказательства, добытые в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Копия постановления по делу об административном правонарушении, приложенная ФИО1 к жалобе, не может быть признана соответствующей требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья не может соблюсти принцип непосредственного исследования доказательств, который является одним из основополагающих принципов судебного разбирательства, обеспечивающих вынесение законного решения по делу, не может дать объективную оценку доказательствам, полученным в ходе производства по делу об административном правонарушении с позиции их относимости, допустимости и достаточности. Суд лишен возможности полно и всесторонне выяснить фактические обстоятельства дела, должным образом проверить обоснованность доводов заявителя, достоверно установить наличие или отсутствие события правонарушения.

В связи с вышеуказанным, постановление старшего инспектора по розыску ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по Кировскому району СПб ФИО2 от 10.04.2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении по обращению ФИО1 об обнаружении 09.03.2020 года в 10.40 у припаркованного им ранее автомобиля Ниссан госномер № у <адрес> в СПб повреждений, прекращено в связи с отсутствием события правонарушения, а также решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб ФИО3 от 29.06.2020 года, которым жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление без изменения, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление и решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление старшего инспектора по розыску ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по Кировскому району СПб ФИО2 от 10.04.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения и решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб ФИО3 от 29.06.2020 года об оставлении указанного постановления без изменения, жалобы ФИО1 без удовлетворения – отменить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и сроки, установленные ст.ст.30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Сезева О.Б.