Решение № 12-796/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 12-796/2024

Дело № 12-796/2024 -129 мировой судья Габдуллина А.Р.

УИД 78MS0127-01-2024-000070-43


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 мая 2024 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

жалобу Комитета по транспорту Санкт-Петербурга на постановление временного исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга, мирового судьи судебного участка № 135 Санкт-Петербурга от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-273/2024-129 об освобождении от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Старк-СПб» (далее – ООО «Старк-СПб»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временного исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга, мирового судьи судебного участка № 135 Санкт-Петербурга от 14 февраля 2024 г. ООО «Старк-СПб» освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно, за совершение 02 сентября 2023 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 6, лит. А, кв. 164, уклонения от уплаты административного штрафа в размере 3 000 руб. по вступившему в законную силу постановлению должностного лица Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 15 июня 2023 г. № о назначении административного наказания.

Установив факт наличия в действиях ООО «Старк-СПб» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья признал совершенное юридическим лицом административное правонарушение малозначительным, указав, что в ходе судебного разбирательства ООО «Старк-СПб» был оплачен административный штраф в размере 3 000 руб.

Выражая несогласие с данным постановлением, Комитет по транспорту Санкт-Петербурга обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить и возвратить материалы дела на новое рассмотрение указывая, что факт уплаты административного штрафа до рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может являться основанием для освобождения лица, привлекаемого к административной ответственности, от административного наказания.

Защитник ООО «Старк-СПб» Криушин Г.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы как необоснованной, указывая, что выводы мирового судьи в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются законными и обоснованными.

Представитель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, влекущих отложение рассмотрения дела по существу, суду не заявил.

Изучив жалобу Комитета по транспорту Санкт-Петербурга, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Как усматривается из материалов административного дела, 15 июня 2023 г. начальником отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 в отношении ООО «Старк-СПб» вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 12 мая 2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Копия вышеуказанного постановления была направлена в адрес ООО «Стар-СПб» 16 июня 2023 г. и вручена адресату 22 июня 2023 г.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что постановление вступило в законную силу 02 июля 2023 г., административный штраф должен был быть уплачен не позднее 01 сентября 2023 г., однако, ООО «Старк-СПб» административный штраф в установленные законом сроки не оплатило.

06 декабря 2023 г. главным специалистом отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 в отношении ООО «Старк-СПб» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ №, который был передан на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка № 129 Санкт-Петербурга.

Признавая в действиях ООО «Старк-СПб» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и освобождая юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения по основаниям уплаты административного штрафа в размере 3 000 руб. в день рассмотрения дела по существу – 14 февраля 2024 г., мировой судья не учел, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, следовательно, исполнение административного наказания в виде уплаты административного штрафа с нарушением установленных законом сроков, не может являться основанием для освобождения лица, привлекаемого к административной ответственности, от наступления такой ответственности. Иное противоречило бы основным принципам и началам административного наказания.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Процессуальное поведение ООО «Старк-СПб», выраженное в уплате административного штрафа в последний день судебного разбирательства, явно свидетельствует о том, что ранее назначенное юридическому лицу административное наказание было исполнено исключительно с целью попытки избежать более сурового административного наказания, так как каких-либо относимых и допустимых доказательств тех обстоятельств, что на протяжении полугода у юридического лица не имелось объективной возможности произвести уплату административного штрафа, в том числе, ранее даты рассмотрения дела мировым судьей по существу, ООО «Старк-СПб» в материалы дела представлено не было.

Таким образом, фактически на протяжении длительного периода времени ООО «Старк-СПб» злоупотребляло правом, безосновательно уклоняясь от исполнения административного наказания, имея реальную возможность исполнить его своевременно.

Совокупность данных обстоятельств исключает возможность применения к ООО «Старк-СПб» положений статьи 2.9 КоАП РФ, а потому оспариваемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд, в том числе, выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судьей не истек, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а материалы дела возвращению мировому судьей судебного участка № 129 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Комитета по транспорту Санкт-Петербурга на постановление временного исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга мирового судьи судебного участка № 135 Санкт-Петербурга от 14 февраля 2024 г. удовлетворить.

Постановление временного исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга, мирового судьи судебного участка № 135 Санкт-Петербурга от 14 февраля 2024 г. отменить и возвратить материалы дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 129 Санкт-Петербурга.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья С.С. Петий