Решение № 2-1167/2017 2-1167/2017~М-789/2017 М-789/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-1167/2017

дело № 2-1167/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, площадью 923 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании Постановления Администрации г.Новочеркасска № от <дата> Орган выдачи: Администрация г. Новочеркасска Ростовской обл., договора купли-продажи недвижимого имущества, приобретаемого с использованием кредитных средств банка № № от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия <данные изъяты> от <дата> На данном земельном участке расположен жилой дом литер «А» общей площадью - 121,5 кв.м., который на праве собственности принадлежит ФИО2, на основании <данные изъяты> После приобретения указанного домовладения истец произвела реконструкцию жилого дома литер «А» - изменены наружные размеры здания, снесены пристройки литеры «А3», «А4», «ах», построены пристройки литеры «А5», «а9», а так же выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений, в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технической инвентаризации от <дата> площадь жилого дома литера «А» составляет: общая - 139,3 кв.м., в том числе жилая - 61,5 кв.м. (площадь всех частей здания - 149,0 кв.м.). Указанные работы проведены с целью улучшения комфортности жилого дома. Разрешения на реконструкцию дома истец не получала, проект реконструкции отсутствует. Обратившись в Администрацию г.Новочеркасска, по вопросу сохранение дома в реконструированном состоянии ей было предложено обратиться в суд. Согласно заключению от <дата> судебного эксперта ФИО3, на основании проведенных исследований специалисты приходят к выводу о том, что конструктивное решение жилого дома литер «А» с пристройками «А3», «А4», «а8», по адресу: <адрес>, выполнено согласно СП 55.1330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8,11, 12. 90а сборника № 4 УПВС, а так же требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, сносом пристроек литеры «А3», «А4», «а8», строительством пристроек литеры «А5», «а9» (остекленная веранда), а так же перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 139,3 кв.м., в том числе жилая - 61,5 кв. м., (площадь всех частей здания - 149 кв.м.), не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) фасадов здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просила суд сохранить жилой дом литер «А», кадастровый №, общей площадью - 139,3 кв. м., в том числе жилая - 61,5 кв.м. (площадь всех частей здания- 149,0 кв. м.) расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.31), поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации от <дата>, жилой дом литер «А», общей площадью - 121,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании <данные изъяты>

Как следует из справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата>, здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: <адрес> числятся за ФИО1.

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что истцом без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А», расположенного по адресу: <адрес>, в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технической инвентаризации от <дата> площадь жилого дома литера «А» составляет: общая - 139,3 кв.м., в том числе жилая - 61,5 кв.м. (площадь всех частей здания - 149,0 кв.м.) (л.д.10-15).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцу разъяснено, что в компетенцию УАиГ г.Новочеркасска не входит выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (л.д.8).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> (л.д.16-26), конструктивное решение жилого дома литер «А» с пристройками «А3», «А4», «а8», по адресу: <адрес>, выполнено согласно СП 55.1330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№,11, 12. 90а сборника № УПВС, а так же требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, сносом пристроек литеры «А3», «А4», «а8», строительством пристроек литеры «А5», «а9» (остекленная веранда), а так же перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 139,3 кв.м., в том числе жилая - 61,5 кв. м., (площадь всех частей здания - 149 кв.м.), не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) фасадов здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.22 оборот, 23).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 923 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 категория земель -земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома (л.д.28). При этом владелец смежного с истцом участка по адресу: <адрес> ФИО не возражает против сохранения жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, о чем свидетельствует его письменное согласие, приобщенное к материалам дела.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», кадастровый №, общей площадью - 139,3 кв. м., в том числе жилая - 61,5 кв.м. (площадь всех частей здания- 149,0 кв. м.) расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2017 года

Судья Е.Ю.Никитушкина