Решение № 12-16/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-16/2026

Дело №12-16/2026


Р Е Ш Е Н И Е

2 апреля 2026 года с.Киргиз-Мияки

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Раимов Д.Л,

рассмотрев жалобу главы сельского поселения <адрес><адрес><адрес><адрес> на постановление о назначении административного наказания №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 ФИО5. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения <адрес><адрес><адрес><адрес> (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава Администрации обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель Администрации, а также представитель службы судебных приставов, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину администрации вменено то, что она в срок, установленный постановлением судебным приставом-исполнителем, не исполнила решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым на нее возложена обязанность устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно оборудовать в течение месяца со дня вступления в законную силу решения специальные площадки для накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>, возле <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, ул.<адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; <адрес>, д. <адрес><адрес>; <адрес>, д<адрес>, <адрес>; <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; <адрес>, д. <адрес>, <адрес> твердым покрытием (асфальтовое, бетонное) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, установить с трех сторон ветронепроницаемое ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с высотой, превышающей высоту контейнера для сбора мусора.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Ранее за неисполнение требований исполнительного документа Администрация привлекалась к ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Однако при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не учтено, что Администрации вменено неисполнение требований исполнительного документа, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, деяние администрации квалифицировано по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ неверно.

Переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, недопустима при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ и ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, однако санкции данных норм тождественными не являются, переквалификация действий невозможна, поскольку при этом будет ухудшено положение лица, привлекаемого к ответственности.

Данное обстоятельство исключает возможность переквалификации деяния с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ на ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ администрация не подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение от отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом указанных выше положений закона постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление о назначении административного наказания №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 ФИО6. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.Л. Раимов