Постановление № 5-163/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-163/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.п. Кантемировка 09 ноября 2017 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Карпенко Т.В;

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Велан Маманкам Пирапакаран,

с участием ВРИО начальника отделения отдела (погк) в р/п Кантемировка ст. лейтенанта ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении:

Велан Маманкам Пирапакаран ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по месту жительства <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ;

ДД.ММ.ГГГГ инструктором 1рпг. Отделения отдела (погк) в р/п Кантемировка ФИО3 в отношении Велан Маманкам Пирапакаран составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 6 часов Велан Маманкам Пирапакаран находился в 5 км. полосе местности в пограничной зоне в с. Колещатовка Кантемировского района Воронежской области с с. Водянолиповое Меловского района Луганской области (респ. Украина) в пешем порядке в 2000 метрах от Государственной границы РФ, при этом у него отсутствовал пропуск, дающий право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение лиц в пограничной зоне РФ.

В судебном заседании Велан Маманкам Пирапакаран не оспаривал того факта, что находился на пограничной зоне РФ, не имея на то специального пропуска. Находится на территории РФ он как турист. В настоящее время он хочет возвратиться к себе домой, но у него нет для этого денежных средств.

Представитель отделения отдела (погк) в р/п Кантемировка ст. лейтенанта ФИО1 в судебном заседании подтвердил данные указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, указав, что просит применить к Велан Маманкам Пирапакаран административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как самостоятельно выехать за пределы РФ Велан Маманкам Пирапакаран не имеет возможности из-за отсутствия денежных средств.

Факт совершения Велан Маманкам Пирапакаран административного правонарушения и его вина, кроме его объяснений, подтверждаются совокупностью доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ около 6 часов Велан Маманкам Пирапакаран находился в 5 км. полосе местности в пограничной зоне в с. Колещатовка Кантемировского района Воронежской области с с. Водянолиповое Меловского района Луганской области (респ. Украина) в пешем порядке в 2000 метрах от Государственной границы РФ, при этом у него отсутствовал пропуск, дающий право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение лиц в пограничной зоне РФ (л.д. 9-10);

картой-схемой места выявления гражданина Велан Маманкам Пирапакаран (л.д. 4);

рапортом сотрудника пограничного наряда «ЧГ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указал о выявленном нарушении требований пограничного режима гражданином Велан Маманкам Пирапакаран, который находится в пограничной зоне, на территории с. Колещатовка (РФ) без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ (л.д.2);

сведениями ФМС о том, что ДД.ММ.ГГГГ Велан Маманкам Пирапакаран прибыл на территорию РФ в пешем порядке сроком до ДД.ММ.ГГГГ по обыкновенной однократной визе с целью туризма, и с территории РФ не выезжал (л.д.12);

Эти обстоятельства подтвердил и Велан Маманкам Пирапакаран в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, переведен на тамильский язык. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 1.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п. 1.1 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 № 515, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 2.06.2006 № 246 «О пределах пограничной зоны на территории Воронежской области» пограничная зона на территории Воронежской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Кантемировский район" - территории сельского поселения Бугаевское.

Велан Маманкам Пирапакаран был задержан на территории Бугаевского сельского поселения с. Колещатовка и у него не имеется пропуска для въезда (прохода) и пребывания в пограничной зоне.

Таким образом, судьей установлено и подтверждается материалами дела, что Велан Маманкам Пирапакаран нарушил правила пограничного режима.

Действия Велан Маманкам Пирапакаран судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону и временного пребывания в пограничной зоне.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, Велан Маманкам Пирапакаран осознавал, что нарушает правила пограничного режима, поскольку не имеет пропуска на въезд (проход) в пограничную зону и пребывание в ней, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении Велан Маманкам Пирапакаран административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Велан Маманкам Пирапакаран судьей не установлено.

Велан Маманкам Пирапакаран является иностранным гражданином, места работы и места жительства, а также близких родственников на территории РФ не имеет. В нарушение требований ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" он прибыл в пограничную зону, не имея специального разрешения.

Из материалов дела судьей установлено, что целью прибытия Велан Маманкам Пирапакаран на территорию Бугаевского сельского поседения Кантемировского муниципального района Воронежской области являлся туризм.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер выявленного правонарушения, данные о личности нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, цели прибытия Велан Маманкам Пирапакаран в пограничную зону, отсутствие у нарушителя регистрации, места жительства и близких родственников на территории РФ, иных обстоятельств, препятствующих его административному выдворению, а также отсутствие у него денежных средств для приобретения проездных документов, с целью самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения Велан Маманкам Пирапакаран наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение Велан Маманкам Пирапакаран за пределы РФ не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, имеются основания для содержания Велан Маманкам Пирапакаран в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до его принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Велан Маманкам Пирапакаран ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы РФ содержать Велан Маманкам Пирапакаран в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Воронежской области», расположенном по адресу: <...>.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям) ИНН <***>, КПП 312301001, р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, КБК 18911609000017000140, ОКТМО 14701000001 (ОКАТО 14401000000.

Исполнение настоящего постановления в части помещения Велан Маманкам Пирапакаран в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Воронежской области», возложить на УФССП по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Карпенко Т.В.