Решение № 2А-5481/2019 2А-5481/2019~М-3766/2019 М-3766/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-5481/2019

Дело № 2а-5481/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодара 14 мая 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Бойко И.Н.

при секретаре: Дедковой О.П.

с участием помощника прокурора

КАО г. Краснодара ФИО1

представителя административного истца ФИО2,

действующей на основании доверенности №54 от 21.01.2019 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 к ФИО4 продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО4 о продлении административного надзораи о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 08.08.2015 г.ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания, где отбывал наказание за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ. Срок погашения судимости 6 лет, т.е. до 08.05.2021 г. Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 03.02.2015 г. в отношении него был установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. до 15.05.2018 г. и возложены следующие административные ограничения: Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации. Находясь на административном надзоре ФИО4 был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19.07.2016 г., в отношении него срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, т.е. до 15.11.2018 г. и возложены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться 2 раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора, в орган внутренних дел по месту проживая /пребывания/, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на рабочем месте. В период административного надзора ФИО4 был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Решением Советского районного суда г. Краснодара от 27.09.2017 г. в отношении него срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, т.е. до 15.05.2019 г.Находясь на административном надзоре на путь исправления не встал и в течение ода был 2 раза привлечен к административной ответственности за правонарушение против порядка управления. ФИО11 не трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно. Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, что не превышает срока погашения судимости. Одновременно дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде: 1. Запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа. 2. Обязательной явки 3 раза в месяц в подразделение по организации и осуществлению административного надзора по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административное ограничение, возложенное решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19.07.2016 г., в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте, оставить без изменения.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просилаадминистративные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании просил суд не назначать ограничение, связанное с запретом на выезд за пределы муниципального образования г. Краснодар в связи с особенностями исполнения трудовых обязанностей, просил объявить перерыв в судебном заседании, для предоставления трудового договора, подтверждающего доводы.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 17.00 часов 14.05.2019 г. для предоставления возможности предъявления суду доказательств доводов стороны административного ответчика.

В 17.00 14.05.2019 г. судебное заседание объявлено продолженным.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, в связи с чем, суд счел причины неявки в судебное заседание неуважительными и допустилрассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, явка которого не является по закону обязательной и не признана судом таковой.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, неявившихся в судебное заседание, об уважительных причинах не сообщивших.

Помощник прокурора полагала,что исковое заявление подлежит удовлетворению, так как имеются все законные основания для удовлетворения административного искового заявления о продлении административного надзора.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что имеются основания, предусмотренные законом для продления административного надзора.

В судебном заседании установлено, чтоФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания, где отбывал наказание за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ. Срок погашения судимости 6 лет, т.е. до 08.05.2021 г., что подтверждается справкой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области № от 08.05.2015 г.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 03.02.2015 г. заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО9 удовлетворено частично. Установлен административный надзор на срок 3 года в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, и установлено ему административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО9 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания /л.д.17-19/.

ФИО9 присвоена фамилия ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.12/.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19.07.016 г. административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4 удовлетворено. Продлен в отношении ФИО4 срок административного надзора, установленного на основании решения Новомосковского городского суда Тульской области от 03.02.2015 г. на 6 месяцев – до 15.11.2018 г. ФИО4 установлены следующие административные ограничения:1. Запрещен выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. 2. Обязан являться 2 раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора в орган внутренних дел по месту проживания /пребывания/, для регистрации. 3. Запрещено пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на рабочем месте /л.д. 20-22/.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 27.09.2017 г. административные исковые требования начальника Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 к ФИО4 о продлении административного надзора удовлетворены. Продлен срок административного надзора в отношении ФИО4 на 6 месяцев – до 15.05.2019 г., установлены следующие ограничения: 1. Запрещен выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа. 2. Обязан явиться 2 раза в месяц в подразделение по организации и осуществлению административного надзора по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 3. Запрещено пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на рабочем месте /л.д. 23-26/.

Постановлением начальника отдела полиции (Карасунский округ) Управления МВД России по г. Краснодару полковником полиции ФИО10 по делу об административном правонарушении №3756 от 29.09.2018 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в размере 1 000 руб. /л.д.52/.

Кроме того, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №32 КВО г. Краснодара от 21.02.2019 г. /л.д.53/.

Таким образом, ФИО4 находясь на административном надзоре, в течение года был 2 (два) раза привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По месту жительства поднадзорный характеризуется положительно, общественный порядок не нарушает, что подтверждается характеристикой с места жительства 12.02.2019 г. /л.д.16/.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик дал пояснения, что работает по трудовому договору в ООО «Квантум» в должности помощника руководителя, в его должностные обязанности входит выезд за пределы муниципального образования г. Краснодар. Кроме того, пояснил, что имеет малолетнего ребенка.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства ответчику было предоставлено право для предоставления необходимых доказательств в обоснование своих доводов, путем объявления перерыва. Однако административный ответчик не воспользовался своим правом и не предоставил необходимые доказательства по делу, в связи с чем суд считает доводы ответчика необоснованными.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Судом установлено, что административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности в течение одного года, кроме того суд учитывает, что срок административного надзора в отношении ФИО4 дважды продлялся, но административный ответчик должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, допустив административные правонарушения против порядка управления.

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица. Данное обстоятельство учтено судом при назначении срока продления административного надзора.

В части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания (г. Краснодар) без разрешения контролирующего органа, организующего осуществление административного надзора суд, принимает во внимание характер, совершенных ответчиком административных правонарушений против порядка управления. Кроме того, суд учитывает, что установление дополнительных ограничений ФИО4 не ограничивает его право на труд, соблюдает баланс публичных и частных прав сторон.

При рассмотрении вопроса о дополнении ФИО4 ограничений, суд исходит из целей оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, полагая назначенные административные ограничения соразмерно ограничивающими право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление административного надзора является мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений и оказывает индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, о необходимости полного удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 189КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 к ФИО4 о продленииадминистративного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношенииФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> - на 6 месяцев – до 15 ноября 2019 года.Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период пребывания под административным надзором, административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания (г. Краснодар) без разрешения контролирующего органа, организующего осуществление административного надзора;

- обязательной явки 3 /три/ раза в месяц в подразделение по организации и осуществлению административного надзора по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Бойко

Мотивированное решение изготовлено: 15.05.2019 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Бойко