Постановление № 5-601/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-601/2020

Дело №5-601/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2020 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 21.02.2020 в 18 часов 40 минут в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст.Кировская, ул. Колхозная, 19, незаконно реализовала гражданину ФИО2 алкогольную продукцию – водку «Казёнка», 0,5 литра, в количестве 1 шт. по цене 130 рублей, не имея соответствующих документов на реализацию алкогольной продукции.

ФИО5 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объёме. ФИО5 пояснила, что в указанное время она работала продавцом в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст.Кировская, ул. Колхозная, 19, она действительно продала гражданину одну бутылку водки. Магазин принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО3, лицензии на право продажи алкогольной продукции не имелось. Водка принадлежала лично ФИО3, продаже не подлежала.

Согласно части 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО5, являясь продавцом магазина «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО3, допустила реализацию алкогольной продукции, при этом, не имела документов на реализацию алкогольной продукции.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО5 в совершения данного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.02.2020 №; протоколом об административном правонарушении № от 13.08.2020; письменными объяснениями ФИО5; объяснениями ФИО5 в судебном заседании; письменными объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО1 ФИО3; протоколом осмотра помещений, территорий от 21.02.2020; протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2020; фототаблицей от 21.02.2020; рапортом помощника оперативного дежурного Отдела МВД России по Кагальницкому району ФИО4; справкой об исследовании № от 20.07.2020.

Справкой об исследовании № от 20.07.2020, выполненной Экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Ростовской области, подтверждается, что жидкость, представленная на исследование в одной 0,5 – литровой стеклянной бутылке с этикеткой водки «Казёнка», не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 35,7% объёмных, которая по органолептическому показателю (внешний вид – содержит посторонние включения) и по физико-химическому показателю (объемная доля этилового спирта (крепость) не соответствуют требованиям п.п.3.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Представленная на исследование жидкость содержит в своём составе токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид), сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат), сивушное масло, метиловый спирт (метанол) в концентрации, не превышающей установленные нормы требования качества продукции для водок, изготовленных из спирта этилового ректификованного «Альфа» по п.5.1.3 ГОСТ 12712-2013.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях ФИО5 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам – розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Исходя из обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации, при этом, судья исходит из следующего.

Положениями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом, в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

- без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

- без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

- без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

- без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

- без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО5 спиртосодержащую продукцию.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

В связи с этим, изъятая в ходе осмотра помещения алкогольная продукция подлежит изъятию с её последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по данной статье закона назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей.

Спиртосодержащая продукция: 34 бутылки со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра каждая, с этикеткой «Казенка», обнаруженные 21.02.2020 в магазине «Продукты» по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст.Кировская, ул. Колхозная, д.19, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.

.Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Кагальницкому району), <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мотивированное постановление составлено 02 сентября 2020 года.

Судья Поляков Н.В.