Решение № 2-895/2018 2-895/2018~М-756/2018 М-756/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-895/2018

Дело № 2-895/18


Решение

именем Российской Федерации

12 октября 2018 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

при секретаре Кулагиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов обучения и работы, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан, в обоснование указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в этом, при этом ответчиком в специальный стаж необоснованно не включены периоды учебы в училище и работы в детском комбинате, поэтому истец просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды обучения в Казанском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в детском комбинате Пестречинской птицефабрики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в детском комбинате «Золотой петушок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан, будучи надлежаще извещенным о его месте и времени, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия и отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поэтому и при отсутствии возражений явившихся лиц суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее – Положение от 17 декабря 1959 года № 1397).

В соответствии с абз. 4 п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа (25 лет). При этом в специальный стаж ФИО1 не были включены период работы в детском комбинате Пестречинской птицефабрики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в детском комбинате «Золотой петушок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено, также не был включен период обучения в Казанском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 отсутствовала педагогическая деятельность, предшествовавшая времени обучения и следовавшая за ним.

В бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1 зачтено 20 лет 10 месяцев 12 дней.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в детский комбинат Пестречинской птицефабрики на должность музыкального работника, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на учебу в Казанское педагогическое училище, в котором проходила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский комбинат Пестречинской птицефабрики на должность музыкального руководителя, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский сад (согласно справке Исполнительного комитета Ленино-Кокушкинского сельского поселения – детский комбинат «Золотой петушок») на должность музыкального работника, ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем русского языка и литературы Ленино-Кокушкинской средней школы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность «музыкальный руководитель», а пунктом 1.8 «Наименование учреждений» – Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 года № 39 «Об установлении тождества наименования должности «Музыкальный работник» наименованию должности «Музыкальный руководитель» установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В спорный период действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 1 января 1976 года, утративший силу с 1 января 2003 года, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, учитываемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Разделом 92400 3 «Отрасли народного хозяйства» указанного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Исходя из изложенного, поскольку ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала музыкальным работником, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – музыкальным руководителем детского комбината Пестречинской птицефабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – музыкальным руководителем детского комбината «Золотой петушок», учитывая, что должность музыкального руководителя, тождественная должности музыкального работника, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, принимая во внимание, что наименование детский комбинат тождественно наименованию «ясли-сад», вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку, исходя из вышеприведенных норм закона, ФИО1 в указанный период времени осуществляла педагогическую деятельность.

Поскольку периоду обучения ФИО1 в Казанском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала педагогическая деятельность, а после обучения ФИО1 продолжила педагогическую деятельность, данный период обучения также подлежит включению в педагогический стаж.

Таким образом, педагогический стаж ФИО1 составляет более 25 лет.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, поэтому в силу вышеизложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с возложением на ответчика обязанностей включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения за пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в детском комбинате Пестречинской птицефабрики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в детском комбинате «Золотой петушок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Казанском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: