Решение № 12-5/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-5/2018

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

При секретаре судебного заседания О.Г. Цыплаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> мирового судьи 3-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> мирового судьи 3-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении и.о. директора МБОУ Казачемысская СОШ ФИО1 по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, с прекращением производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением представитель Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в апелляционной жалобе указала, что 17, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Западно-Сибирского МУГАДН проведена внеплановая выездная проверка исполнения МБОУ Казачемысская СОШ, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам составлен акт 04/03 от ДД.ММ.ГГГГ о не выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ Казачемысская СОШ ФИО1 вышеуказанного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), а именно: не выполнены требования п.п. 4, 5, 6. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности директор МБОУ Казачемысская СОШ ФИО1 вину признала, с нарушением согласилась, однако суд сделал вывод, что с момента совершения правонарушения прошло более трех месяцев, то есть срок привлечения к административной ответственности и.о. директора МБОУ Казачемысская СОШ ФИО1 в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ истек. Считает, что выводы мирового судьи ошибочными, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делам о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности составляет один год. Просит постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> мирового судьи 3-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо, и.о. директора МБОУ Казачемысская СОШ ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она вину свою признает полностью.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2008 года).

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Пункты 4, 5, 6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора, за неисполнение которых и.о. директора МБОУ Казачемысская СОШ ФИО1 привлечена к административной ответственности, подлежали исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением подтверждающих документов.

Следовательно, срок давности привлечения и.о. директора МБОУ Казачемысская СОШ ФИО1 к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта срок давности привлечения и.о. МБОУ Казачемысская СОШ ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> мирового судьи 3-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности - отменить.

Дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья Т.Ю. Майорова