Решение № 2-1037/2019 2-1037/2019~М-1020/2019 М-1020/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-1037/2019

Дело № 2-1037/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 г. с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Якупова А.Т.,

при помощнике ФИО2,

с участием истицы ФИО3 и ее представителя ФИО4 (ордер в деле),

представителя ГУ УПФ РФ по РБ в Бураевском районе ФИО9,

представителя МКУ Отдел образования АМР БР РБ ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к ФИО14 о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <данные изъяты> мотивируя тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждений для детей.

Просит отменить решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его в части, обязать <данные изъяты>, засчитать в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью работу в должности воспитателя пришкольного интерната МОБУ ООШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 3 года 11 месяцев 20 дней.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истица требования уточнила, просила также включить в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 22 дня.

В судебном заседании истица и ее представитель первоначальные и уточненные требования поддержали, просили иск удовлетворить, поскольку пенсионным фондом незаконно отказано во включении спорных периодов в стаж работы.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, поскольку решение Пенсионного фонда является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица полагала решение Пенсионного фонда законным и обоснованным.

Свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании показали, что ФИО1 в должности воспитателя интерната МОБУ ООШ <адрес> работала с 14 час. до 21 час.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что в оспариваемые периоды работал директором школы. ФИО1 работала на должности воспитателя не на полную ставку, т.к. в ДД.ММ.ГГГГ году второй штат воспитателя сократили в связи с сокращением детей в интернате, их осталось всего 9 детей. В начале каждого учебного года утверждался тарификационный список, определялись ставки, все учителя и работники школы ознакамливались под роспись с данным документом. ФИО1 и ФИО7 делили на двоих 1 ставку по договоренности, поскольку ФИО15 была ещё и библиотекарем. 1 штата воспитателя было достаточно, поскольку учащиеся целый день находились в школе не занятиях.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что когда она начала работать директором школы, ФИО1 работала уже на полную ставку воспитателя детского сада.

Свидетель ФИО8 суду показала, что она работает экономистом РУНО. Каждый год каждая школа утверждает и сдает тарификационный список, где установлены нагрузки учителей и ставки, исходя из выделенных из бюджета денежных средств, которое в свою очередь зависит от количества учеников в школе, т.е. «подушевое» финансирование. Все учителя и работники образовательных учреждении ознакамливаются с тарификацией.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> отказало ФИО1 в назначении досрочной пенсии в соответствии со статьей 30 ч.1 п.п. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Согласно данного решения стаж работы ФИО1 составил 23 года 6 месяцев 20 дней.

Из записей в трудовой книжке серии № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя интерната <данные изъяты>

Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются периоды работы ФИО1 в должности воспитателя пришкольного интерната <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 0,8 ст., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 0,40 ст., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 0,5 ст., нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о включении оспариваемых периодов работы в страховой стаж, является выполнение работы в педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 работала в должности воспитателя пришкольного интерната <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из тарификационного списка следует, что ФИО1 работала в спорные периоды воспитателем пришкольного интерната <данные изъяты> на 08, 04 и 0,5 ставки.

Указанные периоды, вопреки доводам истицы и ее представителя, не могут быть подтверждены только свидетельскими показаниями. Следовательно, невыполнение нормы учебной нагрузки препятствует зачету в педагогический стаж.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.

Согласно справке отдела образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ); место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за работником, направленным работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187 ТК РФ).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 287 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтвержден материалами дела, прохождение курсов повышения квалификации ФИО1. было вызвано производственной необходимостью, при этом за истцом в период повышения квалификации сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата, что не оспаривалось стороной ответчика.

Суд учитывает, что истец в силу специфики трудовой деятельности обязан периодически проходить обучение, повышать квалификацию, в связи с чем период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично с отменой решения пенсионного фонда в части отказа во включении в стаж работы для назначения пенсии ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, у истицы отсутствовал необходимый стаж для назначения пенсии, который ею также не выработан на день принятия судом решения, в удовлетворении требований об обязании начислять пенсию с момента возникновения такого права следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к <данные изъяты> о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии удовлетворить частично.

Отменить решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части противоречащей требованиям закона незаконным и отменить его в части.

Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ФИО1 перииоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 месяца 22 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан (псп. с. Бураево, ул. Ленина – 102) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.Т.Якупов