Решение № 2-1077/2017 2-1077/2017~М-962/2017 М-962/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1077/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваль <данные изъяты> к Администрации г. Тынды о возложении обязанности провести обследование жилого помещения и многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указала, что она с сыновьями является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение стало разрушаться, в связи с чем в 2016 году она обратилась в межведомственную комиссию с заявлением об обследовании дома на предмет аварийности, квартиру на предмет непригодности для проживания. В октябре 2016 года получила ответ, из содержания которого следует отказ от обследования. Просила обязать межведомственную комиссию Администрации г. Тынды обследовать жилое помещение <адрес> и МКД № по <адрес> с целью принятия решения в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования, ссылаясь на то, что в своем заявлении ФИО1 просила обследовать ее жилое помещение на пригодность для проживания и дом на предмет аварийности. Отказ считает незаконным, так как для признания жилого помещения пригодным или непригодным для проживания заключение специализированной организации не требуется, правоустанавливающие документы на квартиру к заявлению были приложены.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истец ФИО1 в своем заявлении просила обследовать МКД, а не жилое помещение, заключения специализированной организации представлено не было, поэтому отказ считает законным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Истец ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение № дома № по ул. <адрес> г. Тында, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

30 августа 2016 года ФИО1 обратилась в Межведомственную комиссию Администрации г. Тынды с заявлением, в котором просила произвести обследование дома № по ул. <адрес>, в котором она проживает на предмет аварийности и непригодности для проживания.

Председателем Межведомственной комиссии Администрации г. Тынды от 07.09.2016г. ФИО1 дан ответ о том, что комиссией не дана оценка о пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения № по <адрес> № на том основании, что ею не представлены документы, предусмотренные п. 45 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно абзацу 4 указанного пункта орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 45 указанного Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

В соответствии с пунктом 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Из заявления ФИО1 от 30.08.2016г. следует, что к заявлению ею приложены правоустанавливающие документы на жилое помещение № дома № по ул. <адрес>, что сторонами не оспаривалось.

Суд полагает, что отказ межведомственной комиссии в проведении обследования жилого помещения № дома № по ул. <адрес> г. Тынды на пригодность (непригодность) для проживания является незаконным, так как для обследования жилого помещения заключения специализированной организации не требуется.

Доводы представителя Администрации г. Тынды о том, что ФИО1 в своем заявлении не просила обследовать жилое помещение на пригодность (непригодность) для проживания, а просила обследовать дом на предмет аварийности, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются самим текстом заявления истца, а также отказом межведомственной комиссии в проведении обследования именно жилого помещения № дома № по ул. <адрес> г. Тынды на пригодность (непригодность) для проживания.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на межведомственную комиссию Администрации г. Тынды провести обследование жилого помещения по адресу <адрес> на предмет пригодности (непригодности) помещения для проживания в соответствии с требованиями законодательства, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные исковые требования об обследовании многоквартирного дома № по ул. <адрес> на предмет аварийности суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 45 постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" приведен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению заявителя.

В частности п/п г. п. 45 предусмотрено, что в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к заявлению прилагается заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.

Такого заключения к заявлению ФИО1 не приложено, в связи с чем, отказ межведомственной комиссии Администрации г. Тынды в проведении обследования многоквартирного дома № по ул. <адрес> г. Тынды, является законным.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Коваль <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать межведомственную комиссию Администрации г. Тынды обследовать жилое помещение по адресу <адрес> на предмет пригодности (непригодности) помещения для проживания в соответствии с требованиями законодательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2017 года.

Судья О.В. Стрельцова