Решение № 2А-4775/2024 2А-817/2025 2А-817/2025(2А-4775/2024;)~М-4583/2024 М-4583/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-4775/2024

К делу <данные изъяты>а-<данные изъяты>5

УИД <данные изъяты>6

Категория:3.214


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<данные изъяты> 05 февраля 2025 г.

Геленджикский городской суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего – судьи <данные изъяты>7

при секретаре судебного заседания с участием:<данные изъяты>4

представителя административного истца - помощника прокурора <данные изъяты> –

<данные изъяты>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>2 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

установил:

прокурора <данные изъяты>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением в суд к <данные изъяты>2 о признании утратившим право на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка, в ходе которой установлено, что <данные изъяты><данные изъяты>2 выдано водительское удостоверение. Вместе с тем, он состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Городская поликлиника города-курорта Геленджик Министерства здравоохранения <данные изъяты>», с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», что предоставляет ему право управлять транспортными средствами, однако, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что следует из уведомления о вручении судебной повестки подтверждается уведомлениями о вручении заказных писем с почтовым идентификатором.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Городская поликлиника города-курорта Геленджика" Министерства здравоохранения <данные изъяты>, МРЭО <данные изъяты> ГИБДД (по обслуживанию <данные изъяты> и <данные изъяты>) ГУ МВД по <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных писем с почтовыми идентификаторами.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <данные изъяты><данные изъяты>2 выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <данные изъяты> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из сведений ГБУЗ «Городская поликлиника города-курорта Геленджик Министерства здравоохранения <данные изъяты>» известно, что <данные изъяты>2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Городская поликлиника города-курорта Геленджик Министерства здравоохранения <данные изъяты>», с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно статье 23 Федерального закона от <данные изъяты> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункты 1 и 2). Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом (пункт 4).

Статья 6 Закона Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В силу данной нормы закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от <данные изъяты> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Жизнь и здоровье гражданина являются самыми значимыми конституционными и человеческими ценностями. При этом транспортное средство является источником повышенной опасности и управление им, лицом, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

Данное обстоятельство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению транспортным средством, до прекращения диспансерного наблюдения в соответствии с п.4 ст. 27 ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при её оказании».

В соответствии с требованием пунктов 11, 12 приложения к приказу Минздрава СССР от <данные изъяты><данные изъяты> «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», приказа Министерства здравоохранения СССР от <данные изъяты><данные изъяты> «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения от <данные изъяты><данные изъяты> «Об объявлении постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина данного заболевания, ему противопоказано управлять транспортным средством и он не имеет права управлять транспортным средством без прохождения индивидуального медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

<данные изъяты><данные изъяты>2 обратился в ГБУЗ « ГП города-курорта Геленджик» МЗ КК с целью диспансерного наблюдения.

Участкового врача-психиатра-нарколога посещает регулярно.

В соответствии с пп.2 п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от <данные изъяты><данные изъяты>н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет, при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи.

Согласно медицинской документации оснований для прекращения диспансерного наблюдения по основанию стойкая ремиссия в настоящее время, либо возможности ее наступления в ближайшее время не имеется.

Таким образом, наличие у <данные изъяты>2 наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что в настоящее время с учетом медицинского диагноза наличие у <данные изъяты>2 водительского удостоверения предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, установлено, что после получения водительского удостоверения состояние здоровья административного ответчика ухудшилось и в настоящее время по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения <данные изъяты> противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в который входит алкоголизм.

В приложении <данные изъяты> Приказа Росстата от 16.10.2013 <данные изъяты> «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами» раскрывается понятие алкоголизм, включающее в себя различные стадии синдрома зависимости от алкоголя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время <данные изъяты>2 не имеет право управлять транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, соответственно, наличие у него водительского удостоверения создает опасность, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, участников дорожного движения.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ст. 289 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>2 о признании утратившим право на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Признать <данные изъяты>2 <данные изъяты> года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать <данные изъяты>2 <данные изъяты> года рождения, безотлагательно сдать в МРЭО <данные изъяты> ГИБДД( по обслуживанию <данные изъяты> и <данные изъяты>) ГУ МВД России по <данные изъяты> водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное <данные изъяты> на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты>вой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.

Судья Геленджикского

городского суда <данные изъяты>8