Решение № 2-657/2019 2-657/2019~М-566/2019 М-566/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-657/2019

Дело № 2-657/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 сентября 2019 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А.,

при секретаре – Арутюнян В.С.,

с участием представителя истца – ФИО3, ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску администрации Партизанского сельского поселения Кировского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республики Крым и г. Севастополю, ФИО4 о прекращении права невостребованной доли и признании права,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2019 года администрация Партизанского сельского поселения Кировского района Республики Крым обратилась в суд с настоящим иском к ответчику - Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республики Крым и г. Севастополю, в котором просила прекратить право собственности ФИО1, на земельную долю площадью 2,63 условных кадастровых гектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Партизанского сельского поселения, и признать за ней право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) по тому же адресу площадью 2,63 условных кадастровых гектаров.

Иск мотивирован тем, что на основании сертификата №КМ0079475 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежало право на земельную долю в КСП «Дружба», размером 2,63 условных кадастровых гектаров. Согласно записей в похозяйственных книгах, ФИО1 умерла. В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, администрацией поселения установлен спикок лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей. Список лиц был опубликован в газете «Кировец» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных стендах в администрации поселения с предложением предоставить свои возражения в 3-х месячный срок. В назначенный срок никто из лиц не явился. ДД.ММ.ГГГГ была проведена повторная процедура установления списка лиц желающих получить паи. Установлено 17 собственников земельный долей по невостребованным паям, среди которых пай ФИО1 Список утвержден постановлением администрации ДД.ММ.ГГГГ №. Наследники ФИО1 не установлены, поэтому истец обратился с иском в суд.

Протокольным определением суда от 05.08.2019 к делу привлечен соответчик ФИО4, который приходился ФИО1 – сыном.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, пояснила, что сама земельная доля не выделена, жеребьевка по земельному паю не проводилась, местоположение границ земельного участка не установлено. Кто-либо из наследников ФИО1 в администрацию никогда не обращались. Земельные паи бывшего КСП «Дружба» не установлены, что подтверждено в ходе инвентаризации. Не оспаривала факт родства ФИО2 с ФИО1 Просила признать за администрацией поселения право собственности на земельную долю.

Ответчик - Межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Республики Крым и <адрес>, извещено надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщило.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что умершая ФИО1 его мать, после смерти которой, он с заявлением о принятии наследства он не обращался, на момент смерти с матерь проживал отец, который умер через год. После смерти отца проживал в доме принадлежащем отцу по адресу: <адрес>. Против иска не возражал, но и просил оформить пай матери, не его имя с целью дальнейшей передачи в администрацию.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, в праве общей долевой собственности КСП «Дружба» владельцем сертификата №КМ0079475, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Партизанского сельского совета <адрес>, значится ФИО1, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 2,63.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, 27.12.1922г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АР Крым.

После смерти ФИО1 к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствуют сообщения нотариусов и пояснение ответчика ФИО2

Сторонами не оспаривается, что ФИО2 является сыном ФИО1 и зарегистрирован в <адрес> РК с 2000 года.

Из справки администрации следует, что ФИО1 на день смерти проживал с мужем ФИО5, умершим в 2001 году в <адрес> (без № дома) <адрес>.

Согласно статьи 5 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, право на земельную долю может быть передано в наследство в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством о наследовании имущества, и уставом соответствующего коллективного предприятия. При отсутствии наследников преимущественное право на земельную долю имеют члены этих предприятий, кооперативов и обществ.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии со ст. 555 Гражданского Кодекса Украинской СССР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на период смерти ФИО1, наследственное имущество переходит к государству, если у наследодателя нет наследников по закону или завещанию, если ни один из наследников не принял наследство.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Партизанского сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Партизанского сельского поселения <адрес> Республики Крым, начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Партизанского сельского поселения, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Партизанского сельского поселения, который обнародован не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации поселения.

Этим же постановлением утвержден реестр списка лиц, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, земельный пай в натуре не установлен.

Предпринятые администрацией и судом меры не выявили наследника умершего ФИО1, который принял бы наследство в установленном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем, в том числе и самой ФИО1, которая при жизни не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и ее распоряжению.

В силу положений о принятии наследстве закрепленных в статьях 548 и 549 Гражданского кодекса Украины 1963 года, для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял и признается, что наследник принял наследство: 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; 2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

При этом, указанные в ч. 1 ст. 549 ГК Украины 1963 г. действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, понимается совершение действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства, осуществление оплаты коммунальных услуг, а также иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами, но исключительно в течение срока принятия наследства.

Согласно ст. 553 ГК УССР считалось, что отказался от наследства тот наследник, который не совершил ни одного из действий, свидетельствующих о принятии наследства (статья 549 настоящего Кодекса).

С учетом указанных правовых норм при разрешении настоящего спора установлено, что ФИО2 фактически не принял наследство после смерти матери и не вступил во владение и управление наследственным имуществом - земельной долей, а сам факт проживания его с матерью документально не подтвержден, заявление к нотариусу о принятии наследства, не подавалось.

В данном случае ФИО2 нельзя считать наследником принявшим наследство, поскольку им не предоставлено доказательств, что он принял наследство после смерти отца.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований в части прекращения права собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АР Крым, на земельную долю площадью 2,63 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности КСП «Дружба» по сертификату №КМ0079475.

В части признания права собственности на земельную долю площадью 2,63 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности КСП «Дружба», следует отказать, поскольку местоположение самого земельного пая не выделено, а для признания права собственности публичного образования на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей, необходимо было выделить земельный участок в счет невостребованных земельных долей, что истцом сделано не было.

В соответствии с п.8 ст.13 Закона об обороте, выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется, в первую очередь, из неиспользуемых земель и земель худшего качества.

На основании ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск администрации Партизанского сельского поселения Кировского района Республики Крым, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АР Крым, на земельную долю площадью 2,63 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности КСП «Дружба» по сертификату №КМ0079475, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Партизанского сельского поселения.

В остальной части иска, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 04.09.2019.

Председательствующий И.А. Дегтярев