Решение № 2-299/2021 2-299/2021~М-254/2021 М-254/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-299/2021

Дело № 2-299/2021 г. УИД: 48RS0016-01-2021-000486-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года село Становое

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя ФИО1 к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

В заявлении истец ссылается на то, что список невостребованных долей по бывшему СПК «Паленский» был опубликован в районной газете «Звезда» № 137 (11164) от 17.11.2012 г. и в Липецкой газете № 216 (24344) от 10.11.2012 года и на информационных щитах, расположенных на территории Георгиевского сельсовета. Администрацией СП Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района липецкой области 28.02.2014 года было вынесено постановление № 05 об утверждении списка невостребованных земельных долей по бывшему СПК «Паленский», куда вошла земельная доля, площадью - 8,42 га., принадлежащая ФИО2.

Как указывает истец, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений и не заявил о своих претензиях на принадлежащую ФИО2 земельную долю; свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № № от 20.12.1994 года.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследников после ее смерти нет.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО3 представила ходатайство об исключении ФИО2 из числа ответчиков по настоящему делу в связи со смертью.

Ходатайство судом было удовлетворено.

С учетом выше изложенного, администрация сельского поселения Георгиевский сельсовет просит прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю площадью 8,42 га. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенную на территории бывшего СПК «Паленский» и признать право муниципальной собственности – сельского поселения Георгиевский сельсовет на данную невостребованную земельную долю, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №

Истец: глава сельского поселения Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик: глава администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В соответствии с рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96, действовавшим до 27.01.2003 года, собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству и т.д. (п.п. 1,9, 14, 15, 23, 34)

Невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

На основании ФЗ от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 01.07.2011 года, которой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Представленные суду доказательства подтверждают, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела в собственности земельную долю площадью 8,42 га., расположенную на территории бывшего СПК «Паленский», что подтверждается списком лиц, имеющих право на получение земли (л.д. 16-23) и свидетельством на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № № от 20.12.1994 года (л.д.11-12).

Материалами дела также установлено, что земельная доля ФИО2 отвечает всем признакам невостребованной доли, поскольку доля не передана в аренду, и на протяжении более трех лет никто ею не распорядился иным образом.

Администрация сельского поселения Георгиевский сельсовет в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, в который вошла ФИО2, земельная доля которой может быть признана невостребованной, и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - в районной газете «Звезда» № 137 (11164) от 17.11.2012 г.. № 84 (11267) от 27.07.2013 года и в Липецкой газете № 216 (24344) от 10.11.2012 года, № 134 (24512) от 12.07.2013 года (л.д. 27,28,29,30), указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Согласно постановления администрации СП Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 05 от 28.02.2014 года об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, ФИО2 значится в данном списке под № 28 (л.д. 24-26).

Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, что не опровергнуто ответчиком.

По вопросу исключения из списка необоснованного включения лиц, обращений в сельскую администрацию не было.

По сведениям начальника о/ЗАГС администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО6, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).

Согласно сведений интернет портала Федеральной нотариальной палаты от 19.05.2021 года, наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, не заводилось (л.д. 42).

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация Становлянского муниципального района Липецкой области.

Согласно копии похозяйственной книги на л.д. 13-14, ФИО2 проживала на территории СП Георгиевский сельсовет Становлянского района.

Согласно списка лиц, имеющих право на получение земли на л.д. 16-23 фамилия ФИО2 указана как «Грущихина», что является ошибочным.

Тот факт, что правильная фамилия собственника земельной доли площадью 8,42 га.- ФИО2 подтверждается справкой начальника о/ЗАГС администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО6 № 562 от 15.05.2021 года на л.д. 41, свидетельством на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № № от 20.12.1994 года (л.д.11-12).

Таким образом, судом делается вывод, что в списке лиц, имеющих право на получение земли на л.д. 16-23 фамилия ФИО2 как «Грущихина» указана ошибочно.

Сведений о регистрации указанной выше спорной доли, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не имеется.

Согласно справке МО УФСГР кадастра и картографии по Липецкой области в Становлянском и Измалковском районах № 09/2021 от 05.04.2021 года, для членов общей долевой собственности бывшего СПК «Паленский» имеется в наличии свободная земля в земельном массиве невостребованных земель с кадастровым номером № (л.д. 31).

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации сельского Георгиевский сельсовет Становлянского района Липецкой области от 28.02.2014 года № 05, утвержден список невостребованных земельных долей.

С указанной даты спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности ФИО2, сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 8,42 га., расположенную на территории бывшего СПК «Паленский», входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 8,42 га., расположенную на территории бывшего СПК «Паленский», входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021 года

Судья Л.П. Васина