Решение № 2-297/2019 2-297/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-297/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Галиевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе РТ о включении периодов учебы, учебных отпусков в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, установления факта принадлежности правоустанавливающего документа,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе РТ (именуемому в дальнейшем УПФ) о включении периодов учебы, учебных отпусков в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, установления факта принадлежности правоустанавливающего документа. В обоснование своего иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной страховой пенсии было отказано. Основанием отказа УПФ указало, что общий страховой стаж истца составляет 22 года 05 месяцев 19 дней, при необходимости 25 лет. Период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном заведении не включается в специальный стаж, поскольку ему не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность. Периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включаются в специальный стаж, поскольку постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № норма о включении учебных отпусков в специальный стаж не предусмотрена.

ФИО2 считает данный отказ незаконным и просит включить в её педагогический стаж период обучения в Халтуринском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФ. Также истец просит установить факт принадлежности ей диплома серии УТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Халтуринским педагогическим училищем, поскольку указанный диплом выдан на имя «ФИО1», тогда как по паспорту она «Артемьева Наталия Михайловна».

В ходе судебного заседания ФИО2 свои требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала

Представитель УПФ в суд не явился и в письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия, иск не признал и показал, что общий стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет 22 года 05 месяцев 19 дней, то есть менее 25 лет. Период обучения в педагогическом учебном заведении в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, включается в выслугу лет, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное положение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включаются в специальный стаж, поскольку постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № норма о включении учебных отпусков в специальный стаж не предусмотрена. Поэтому в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной страховой пенсии было отказано. Основанием отказа УПФ указало, что общий страховой стаж истца составляет 22 года 05 месяцев 19 дней, при необходимости 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,. осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На момент начала учебы истца в указанном образовательном учреждении - ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях предусмотрена не была.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу учителем истории и старшей пионервожатой в Лесозаводскую неполную среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с поступлением на учебу, ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов Халтуринского педагогического училища, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Б-Сетнурскую неполную среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем пришкольного интерната Мало-Лызинской средней школы.

Поскольку и до поступления в учебное заведение и после его завершения педагогическая деятельность истцом осуществлялась, то оснований для отказа в включении периода обучения в педагогическом училище не имеется.

Вместе с тем, с учетом утраты указанного Положения с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит выводу о наличии оснований для зачета в специальный стаж истца только части периода ее обучения до указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В данном случае установлено, что диплом серии УТ №, выдан от ДД.ММ.ГГГГ Халтуринским педагогическим училищем на имя «ФИО1», тогда как по паспорту она «Артемьева Наталия Михайловна».

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что девичья фамилия истца была «ФИО1» и после заключения брака ей присвоена фамилия «Артемьева».

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа подлежат удовлетворению.

Из материалов дела установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках в связи с обучением по заочной форме обучения в высшем учебном заведении.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому подлежат зачету в специальный стаж.

Таким образом, на момент обращения истца в УПФ общий стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет 24 года 11 месяцев 25 дня (22 года 05 месяцев 19 дней по решению УПФ) + 2 года 01 месяц (период обучения в Халтуринском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 05 месяцев 06 дней (периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то есть менее 25 лет.

При таких обстоятельствах требования о назначении досрочной страховой пенсии подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплома серии УТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Халтуринским педагогическим училищем на имя ФИО1.

Включить в стаж работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период обучения в Халтуринском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: