Решение № 2А-180/2024 2А-180/2024(2А-1962/2023;)~М-1703/2023 2А-1962/2023 М-1703/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-180/2024

Дело № 2а-180\2024

61RS0033-01-2023-002214-92

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

11 января 2024 г г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Заболотней Я.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Административное дело по административному иску

ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам Ростовской области ФИО1, и.о. начальника отделения ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам Ростовской области ФИО2, УФССП по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц по исполнительному производству №.20.61049-ИП в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ :

ООО «Траст» обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Общество является взыскателем денежной суммы 39647,93 рублей с ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от 25.08.2020г. Исполнительное производство окончено 19.11.2020г по п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона « Об исполнительном производстве«. В их адрес копия постановления об окончании исполнительного производства не поступила. В связи с этим 3.08.2022г направлена в адрес УФССП Ростовской области жалоба на бездействие начальника ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области не осуществляющего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя. Результат рассмотрения жалобы в их адрес так же не поступил.

Истец просил суд восстановить срок на обращение с административным иском в суд и признать бездействие начальника ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области в не осуществлении контроля за действиями судебного-пристава-исполнителя и бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления об окончании исполнительного производства незаконными.

ООО «Траст» просил дело рассмотреть без участия его представителя (л.д.6)

Вр.и.о. начальника ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО2 извещен о месте и и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Ответчик УФССП по Ростовской области извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела не явился, адресовал возражения. Полагает заявленные требования необоснованные, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Просил отказать в удовлетворении иска, в том числе в связи с пропуском срока обращения в суд.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещена о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой по сроку хранения.

Применительно к правилам ч. 2ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

Дело судом рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела процессуальных сторон.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Из содержания ст.218 п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные интересы граждан либо иных лиц.

При этом в силу п.1 ч.9 и ч.11ст.226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Общество является взыскателем денежной суммы с ФИО4 по исполнительному производству №-ИП.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Сторонам исполнительного производства разъяснено, что информацию о наличии на исполнении в территориальных органах ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц возможно получить на сервисе «Банк данных исполнительных производств» и с мобильных устройств

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения. в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, накладывать арест на имущество, в том числе ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, розыск должника и его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительские действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что Общество является взыскателем денежной суммы 39647,93 рублей с ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от 25.08.2020г.

В рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, совокупность которых подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества.

1.09.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника в банке и иной кредитной организации, ограничен временно выезд должника из Российской Федерации.

Выходом по месту регистрации должника 19.11.2020 года установлено, что ФИО3 фактически по месту регистрации не проживает, место нахождение ее неизвестно

Исполнительное производство окончено 25.11.2020 г на основании пункта 3 части 1 ст.46 ФЗ « Об исполнительном производстве». в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель не допустил незаконного бездействия, ущемляющего права и законные интересы заявителя.

Информация о движении исполнительного производства опубликована на общедоступном сайте УФССП России по Ростовской области.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 поименованного Кодекса при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе соблюдение истцом сроков обращения в суд, нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Одновременно согласно частям 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

О возможном нарушении прав и законных интересов административного истца, связанном с действиями должностных лиц службы судебных приставов при исполнении исполнительного документа, административному истцу известно было с 2020 года, с момента окончания исполнительного производства. До обращения в суд с настоящим иском прошло более трех лет, и взыскатель в течение более трех лет должен был знать об окончании исполнительного производства

Суд отклоняет доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд в связи с его обращениями к вышестоящему должностному лицу в целях защиты своих прав и законных интересов, ввиду того, что указанные обращения не являлись препятствием к направлению в суд настоящего административного искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении иска ООО «Компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам Ростовской области ФИО1, и.о. начальнику отделения ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам Ростовской области ФИО2,, УФССП по Ростовской области, заинтересованному лицу отношении ФИО3 о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц по исполнительному производству №.20.61049-ИП в отношении ФИО3

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2024 г

Судья