Решение № 2-257/2025 2-257/2025~М-186/2025 М-186/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-257/2025

Дело №2-257/2025 года

УИД 69RS0023-01-2025-000428-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Спириной Э.Р.,

с участием заместителя Осташковского межрайонного прокурора Лопачевой Л.В.,

представителя ответчика ООО «Эгида Осташков» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове

16 июня 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению Осташковского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эгида Осташков» о возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Осташковский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с иском к ООО «Эгида Осташков», в котором просит обязать ответчика заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> г.Осташков пер.1-й Путейский д.21.

Требования мотивированы тем, что Осташковской межрайонной прокуратурой проведена проверка в части выполнения мероприятий по обеспечению безопасного функционирования газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Эгида Осташков» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В силу положений ч.1, 1.1,2,5 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.09.2024) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", п.133 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.08.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), п.3, 4,6,16 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 29.05.2023) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") при пользовании газом в многоквартирном доме заключение договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме, является обязательным.

Решением ГУ ГЖИ ТО №1055-л от 30.09.2024 года в реестр в отношении лицензиата ООО «Эгида Осташков» с 01.10.2024 года включены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> решением ГУ ГЖИ ТО №1279-л от 28.11.2024 в реестр в отношении лицензиата ООО «Эгида Осташков» с 01.12.2024 года включены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область г.Осташков пер.1-й Путейский д.21.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Эгида Осташков» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными на территории Осташковского муниципального округа, в том числе по адресам: <...> Тверская область г.Осташков пер.1-й Путейский д.21 по договорам управления.

Согласно п.п. «б» п.1.1 договора управления многоквартирным домом №16 от 16.05.2024 года управляющая организация ООО «Эгида Осташков» приняла на себя обязательство заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования МКД, расположенного по адресу: <...>.

Согласно п.п. «б» п.1.1 договора управления многоквартирным домом №17 от 09.10.2024 года управляющая организация ООО «Эгида Осташков» приняла на себя обязательство заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования МКД, расположенного по адресу: Тверская область г.Осташков пер.1-й Путейский д.21.

Поставка газа населению в многоквартирных домах по адресам: <...> пер.1-й Путейский д.21 осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети.

В отношении вновь включенных в управление ООО «Эгида Осташков» многоквартирных домов, договоры со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования не заключены, что свидетельствует о грубом неисполнении закона. Полагает, что указанные нарушения со стороны управляющей компании свидетельствуют о ненадлежащем исполнении требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства, что нарушает права жителей домов на благоприятные и безопасные условия проживания.

Указывает, что ранее межрайонной прокуратурой проводилась проверка исполнения ООО «Эгида Осташков» требований законодательства в части заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, по результатам которой, 03.04.2024 года генеральному директору внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены, и управляющая организация продолжает нарушать требования законодательства. Поскольку, перечисленные нарушения напрямую затрагивают интересы неопределенного круга лиц, постоянно или временно проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> пер.1-й Путейский д.21, по безопасному обеспечению поставки газа потребителям, создают реальную опасность возникновения в будущем аварий, которые могут повлечь гибель людей и причинение вреда их здоровью, Осташковский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседания заместитель Осташковского межрайонного прокурора Лопачева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Эгида Осташков» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований ссылаясь на то, что приказом и.о.начальника ГУ ГЖИ Тверской области № 459-л от 19.05.2025 многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> пер.1-й Путейский д.21,исключены из реестра сведения и МКД, которыми управляет ООО «Эгида Осташков». В настоящее время собственники выбирают другую управляющую компанию, в связи с чем считает ООО «Эгида Осташков» ненадлежащим ответчиком, а принятие решения об удовлетворении иска нецелесообразным (л.д.104).

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Тверь" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал, по обстоятельствам и доводам, указанным в письменном отзыве на иск (л.д.109-113).

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила N 410), взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее по тексту - Правила N 170), предусмотрены обязательные требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственные за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, возложение контроля за соблюдением правил пользования газом на пользователя и организацию по обслуживанию жилищного фонда.

Из приведенных норм следует об обязательности при пользовании газом в многоквартирных жилых домах заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме.

Согласно пункту 17 Правил N 410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Из материалов дела следует, что 09 октября 2020 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ООО «Эгида Осташков» ОГРН <***>, ИНН <***> предоставлена лицензия №000373 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Тверской области (л.д.11).

Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области №1055-л от 30.09.2024 года в реестр в отношении лицензиата ООО «Эгида Осташков» с 01.12.2024 года включены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область г.Осташковул.Володарского д.179 (л.д.25).

Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области №1279-л от 28.11.2024 года в реестр в отношении лицензиата ООО «Эгида Осташков» с 01.12.2024 года включены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область г.Осташков пер.1-й Путейский д.21 (л.д.24).

Из этого следует, что ООО «Эгида Осташков» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами в г.Осташкове, в том числе и домами по адресу: <...> Тверская область г.Осташков пер.1-й Путейский д.21.

В пунктах 2 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее по тексту - Правила N 491), указано имущество, входящее в состав общего имущества. Так, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 491, внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

В силу пункта 10 Правил N 491, одними из требований к содержанию общего имущества являются соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 5.5.6 Правил N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, являются обязательными.

Из материалов дела следует, что на основании сообщения главного инженера – первого заместителя генерального директора АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО4 от 29.02.2024 года Осташковской межрайонной прокуратурой проведена проверка в части выполнения мероприятий по обеспечению безопасного функционирования газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Эгида Осташков».

В ходе проверки установлено, что ООО «Эгида Осташков» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными на территории Осташковского муниципального округа, в том числе по адресам: Тверская область г.Осташковул.Володарского д.179 и Тверская область г.Осташков пер.1-й Путейский д.21 по договорам управления.

По условиям договоров управления многоквартирным домом от 16 мая 2024 г., заключенного с собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <...> (л.д.40-62), от 9 октября 20-24 года, заключенного с собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <...>, управляющая компания ООО «Эгида Осташков» обязалась в соответствии с п.5 ч.3 ст.162 Жилищного кодекса РФ заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового обрудования МКД (подпункт б п.1.1 договоров управления).

.
Поставка газа населению в многоквартирных домах по адресам: <...> пер.1-й Путейский д.21 осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети.

Ввиду того, что ООО «Эгида Осташков» уклонялось от заключения (приведения в соответствие) договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования МКД, находящихся в управлении, и не исполнило свое обязательство по перезаключению/заключению договора ВДГО Осташковской межрайонной прокуратурой 03 апреля 2024 года в отношении ООО «Эгида Осташков» внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере (л.д.19-23).

30 января 2025 года генеральный директор ООО «Эгида Осташков» ФИО5 постановлением ГУ «ГЖИ» №6709 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за нарушение лицензионных требований, выразившееся в отсутствие заключенного договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования МКД № 179 по ул.Володарского г.Осташкова (л.д.27-34).

28 февраля 2025 года генеральный директор ООО «Эгида Осташков» ФИО5 постановлением ГУ «ГЖИ» №549 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за нарушение лицензионных требований, выразившееся в отсутствие заключенного договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования МКД д.21 по <...> Путейский г.Осташкова (л.д.35-41).

Таким образом, учитывая, что ответчик ООО «Эгида Осташков» приступил к управлению многоквартирными жилыми домами, взимает с граждан, проживающих в таких домах плату за содержание жилого помещения, то, данный ответчик, как лицо, отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, в том числе системы газоснабжения, обязан заключить со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, так как именно управляющая организация ООО «Эгида Осташков» должна обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, в том числе безопасное функционирование внутридомового газового оборудования.

Приказом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области №459-л от 19.05.2025 года в отношении лицензиата ООО «Эгида Осташков» внесены изменения в реестр лицензий Тверской области, с 20.05.2025 года исключены из реестра лицензий сведения о многоквартирных домах, в том числе по адресам: <...>, Тверская область г.Осташков, пер.1-1 Путейский, д.21 (л.д.107-108).

В соответствии ч.3 ст.200 Жилищного кодекса РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

На момент рассмотрения дела в силу ч.3 ст.200 Жилищного кодекса РФ обязанность ООО «Эгида Осташков» надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирных домах расположенных по адресу: <...>, Тверская область г.Осташков, пер.1-1 Путейский, д.21, сохраняется за ООО «Эгида Осташков», поскольку ни одно из предусмотренных пп.1-4 ч.3 ст.200 Жилищного кодекса РФ обстоятельств не наступило.

Вопреки доводам представителя ответчика ФИО1, ООО «Эгида Осташков» является надлежащим ответчиком по делу, а ссылки на не нецелесообразность принятия по делу судебного решения правового значения не имеют.

Поскольку иск прокурором заявлен в интересах жилищных прав неопределенного круга лиц и прокурор в силу ст.45 ГПК РФ освобожден от несения судебных расходов, с ответчика на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Осташковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Эгида Осташков» (ИНН <***>) заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>, Тверская область г.Осташков пер.1-й Путейский дом 21.

Взыскать с ООО «Эгида Осташков» (ИНН <***>) в доход бюджета Осташковского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме – 23 июня 2025 года.

Судья Н.А. Кокарева